Zasady organizowania prac interwencyjnych

Interpelacja nr 4993 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie przepisów dotyczących wspierania przedsiębiorstw przez powiatowe urzędy pracy

W związku z problemami natury prawnej związanymi z realizacją ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy uprzejmie proszę o zapoznanie się ze wskazanymi sprawami i pomoc w rozwiązaniu sygnalizowanych problemów:

1) W dniu 22 maja 2006 r. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością zawarła umowę z powiatowym urzędem pracy w sprawie zorganizowania i finansowania prac interwencyjnych na rekrutację osób bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy dla 1 osoby na okres od dnia 3 lipca 2006 r. do dnia 2 lipca 2007 r. (refundacja części poniesionych kosztów przewidywała okres od dnia 3 lipca 2006 r. do dnia 2 stycznia 2007 r.).

W dniu 25 maja 2007 r., następnie 16 lipca 2007 r. i 11 stycznia 2008 r. spółka poinformowała PUP, iż osobie zatrudnionej w ramach umowy zostały udzielone urlopy bezpłatne na następujące okresy: od 16 maja 2007 r. do 2 lipca 2007 r., od 2 lipca 2007 r. do 31 grudnia 2007 r., od 1 stycznia 2008 r. do 2 lipca 2008 r. w związku z sytuacją rodzinną i koniecznością wyjazdu.

W dniu 4 marca 2008 r. skierowana osoba zwróciła się do pracodawcy o zwolnienie z pracy na mocy porozumienia stron. Pismem z dnia 6 marca 2008 r. zakład pracy zwrócił się do tut. urzędu z pytaniem, czy w związku ze wskazaną sytuacją „grożą jakieś konsekwencje finansowe”.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

– Czy PUP winien skierować kolejną osobę bezrobotną będącą w szczególnej sytuacji na rynku pracy w miejsce zwolnionego pracownika i nie dokonywać za kolejną osobę części poniesionych kosztów?

– Czy pracodawca może nie zatrudniać kolejnej osoby w miejsce zwolnionego?

– Czy PUP winien żądać zwrotu dokonanych refundacji wraz z odsetkami, czy też nie należałoby w takim przypadku żądać zwrotu refundacji wraz z odsetkami i za jaki okres?

– Jak rozstrzygnąć tę sytuację, gdy w przypadku pomocy na rekrutację pracodawca ma obowiązek zapewnić nowo zatrudnionemu pracownikowi co najmniej 12-miesięczne zatrudnienie?

2) W dniu 6 marca gmina złożyła wniosek o organizację robót publicznych oraz wskazała w nim pracodawcę, tj. ośrodek sportu i rekreacji, u którego będą wykonywane roboty publiczne. Ośrodek sportu i rekreacji jest gminną jednostką budżetową powołaną uchwałą przez radę miejską, organizację ośrodka określa statut.

Rozdział II statutu mówi, iż „OSiR prowadzi wielokierunkową działalność na podstawie własnego rocznego programu z zakresu kultury fizycznej, sportu i rekreacji”.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

– Czy w ujęciu prawa wspólnotowego Ośrodek Sportu i Rekreacji jest przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą?

– Czy OSiR winien podlegać przepisom o pomocy publicznej na zatrudnienie (a więc stworzone zatrudnienie musi stanowić wzrost netto pracowników oraz będzie utrzymywane przez minimalny okres 3 lat, 2 lata w przypadku sektora MŚP)?

Z uwagi na fakt, że opisane problemy interpretacyjne mogą mieć miejsce w przypadku działalności powiatowych urzędach pracy w innych miejscowościach, zasadne wydaje się doprecyzowanie przepisów dotyczących wskazanych sytuacji.

Z poważaniem

Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka

Wałb...