Interpelacja nr 2603 do ministra finansów w sprawie nadpłaconych składek na fundusz zdrowia przez osoby rozpoczynające pracę w ciągu roku w związku z rozliczeniem podatku dochodowego od osób fizycznych

Pani Minister! Według obowiązującego prawa składki na fundusz zdrowia w istotnej części są wyjęte z podatku dochodowego od osób fizycznych, w części bezpośrednio obciążają obywateli. W 2005 r. proporcje te wynosiły 7,75% podstawy wymiaru to część wyjęta z podatku dochodowego od osób fizycznych i 0,75% bezpośredniego obciążenia obywatela. W roku bieżącym udział ten wynosi odpowiednio 7,75% i 1,00%.

Zasygnalizowano mi na dyżurze poselskim przypadki, gdy niektórzy obywatele faktycznie płacą wyższe składki obowiązkowe na fundusz zdrowia, niż wynosi obowiązkowy wymiar tych składek. Dotyczy to między innymi osób, które nie miały zatrudnienia w całym roku podatkowym, głównie dotyczy rozpoczynających pracę po ukończeniu szkół średnich bądź studiów. Chodzi o to, że wysokość potrąconych składek na fundusz zdrowia w ciągu roku nie ma w pełni pokrycia w należnym podatku pochodowym.

Problem ten zobrazowano na konkretnym przykładzie osoby, która pierwszą pracę, po ukończeniu studiów we wrześniu 2005 r., podjęła jako nauczyciel stażysta. W tym roku uzyskała dochód w kwocie 4 251,17 zł, z którego w ramach rozliczeń miesięcznych pobrano zaliczkę w kwocie 338,40 oraz potrącono:

- 850,99 zł na ubezpieczenie społeczne,

- 286,54 zł na fundusz zdrowia + plus 0,75% od podstawy wymiaru bezpośrednio obciążającej obywatela.

W rozliczeniu podatkowym, mimo że nie korzystała z żadnych ulg i odpisów podatkowych, kwota naliczonego podatku wyniosła 115,92 zł (dane z PIT 37, poz. 101), a 170,62 zł z wcześniej pobranej składki na fundusz zdrowia w kwocie 286,54 zł nie znalazło pokrycia w naliczonym podatku i dodatkowo obciążyło początkującą nauczycielkę. Z rachunku tego wynika, że zapłaciła osobiście tytułem składki na ubezpieczenie zdrowotne około 5% uzyskanych dochodów w 2005 r., gdy zobowiązana była do składki 0,75% uzyskanych dochodów.

Młodzi pracownicy pytają: Dlaczego w pierwszym roku pracy, mimo bardzo skromnych poborów, płacą wyższą składkę na ubezpieczenie zdrowotne? Czy mieści się to w konstytucyjnej zasadzie równości obywateli wobec prawa?

Pani Minister! Z uwagi na to, że nie jest to sprawa jednostkowa, dotyczy wielu dziesiątek tysięcy osób, w niniejszej interpelacji zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy Pani Minister dostrzega przedstawiony problem ˝nadpłat˝ na fundusz zdrowia przez znaczną część pracowników podejmujących pracę w ciągu roku?

2. Czy i jak Pani Minister zamierza zrekompensować nadpłaty dokonane w rozliczeniach za 2005 r. i rozwiązać systemowo ten problem w latach następnych?

Z wyrazami szacunku

Poseł Stanisław Żelichowski

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2006 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 2603 w sprawie nadpłaconych składek na fundusz zdrowia przez osoby rozpoczynające pracę w ciągu roku w związku z rozliczeniem podatku dochodowego od osób fizycznych

Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 10 maja 2006 r. interpelacją, znak: SPS-023-2603/06, Posła Pana Stanisława Żelichowskiego dotyczącą nadpłaconych ...