Rachunkowość: Niekorzystne skutki umacniania się złotego

Interpelacja nr 8240 do ministra finansów w sprawie sprawozdawczości finansowej małych przedsiębiorstw

Szanowna Pani Minister! Resort finansów przygotował projekt nowelizacji ustawy o rachunkowości. Nie ma w nim jednak mowy o podwyższeniu limitu przychodów, którego przekroczenie powoduje obowiązek założenia ksiąg rachunkowych. Tymczasem zmian takich domagają się przedsiębiorcy, głównie osoby fizyczne i ich spółki. W przypadku niewielkich kilkuosobowych firm obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych oznacza wyłącznie podwyższenie kosztów prowadzenia działalności, a co za tym idzie, zahamowanie tempa rozwoju firmy. Problem dotyczy kilkuset tysięcy przedsiębiorców. Coraz częściej zdarza się, że podatnicy - by uniknąć obowiązku prowadzenia ksiąg rachunkowych - stosują różne wybiegi. Zdarza się nawet, że dzielą swoje firmy na mniejsze. Tymczasem wystarczyłoby, by limit przychodów zobowiązujących do prowadzenia ksiąg rachunkowych wzrósł. Księgi rachunkowe, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.), muszą prowadzić przedsiębiorcy, których przychody netto za poprzedni rok obrotowy wyniosły co najmniej równowartość 800 tys. euro. Problem polega jednak na tym, że kurs euro spada, a to sprawia, że realnie próg przychodów obniża się.

W ubiegłym roku o zmianę limitu z 800 tys. do 1,2 mln euro wnioskowali posłowie Platformy Obywatelskiej. Skierowali nawet do Sejmu projekt nowelizacji ustawy o rachunkowości (druk nr 991). Poparcia dla inicjatywy udzieliła Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan, gdyż uważają, iż podniesienie wysokości progu przychodów netto do 1,2 mln euro ułatwi wykonywanie działalności gospodarczej, a także zmniejszy obciążenie związane z dokumentowaniem transakcji gospodarczych, pozwoli również uniknąć dodatkowych kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Do projektu dołączona została nawet opinia opracowana przez Zespół Prawa Europejskiego. Czytamy w niej, że projekt ustawy dotyczy osób fizycznych, spółek cywilnych osób fizycznych, spółek jawnych osób fizycznych oraz spółek partnerskich. Nie jest więc objęty zakresem przedmiotowym dyrektywy 78/660/EWG w sprawie rocznych sprawozdań finansowych niektórych rodzajów spółek ani innych aktów prawa unijnego. Unia Europejska już od dawna uważa, że przepisy ustawy o rachunkowości obligatoryjnie dotyczą tylko podmiotów prawnych, a nie osób fizycznych.

W związku z powyższym pragnę zadać Pani następujące pytania, na które oczekuję odpowiedzi:

1. Czy zasady sprawozdawczości finansow...