Postępowanie podatkowe – szczególne środki dowodowe

Ordynacja podatkowa przyjmuje zasadę otwartego systemu dowodów w postępowaniu podatkowym. Art. 180 § 1 Ordynacji (Dz. U. 05.8.60) zakłada bowiem, że jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W konsekwencji art. 181 Ordynacji wylicza przykładowe środki dowodowe stosowane w postępowaniu podatkowym, nie zamykając ich katalogu.

W oparciu o ten przepis wśród dowodów w postępowaniu podatkowym można wyróżnić:

a) dowody przeprowadzone w postępowaniu podatkowym;

b) dowody przeprowadzone w toku czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej (na podstawie przepisów działów V i VI Ordynacji);

c) dowody zgromadzone w toku prawomocnie zakończonego postępowania karnego albo w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe.

Niniejszy artykuł jest poświęcony przede wszystkim dowodom przeprowadzanym w postępowaniu podatkowym.

DOWODY PRZEPROWADZONE W POSTĘPOWANIU PODATKOWYM

Do tej grupy środków dowodowych wymienionych w ustawie należą: księgi podatkowe, deklaracje złożone przez stronę, zeznania świadków, opinie biegłych, materiały i informacje zebrane w wyniku oględzin, informacje podatkowe. Księgi podatkowe, deklaracje złożone przez stronę, informacje podatkowe oraz pochodzące od instytucji finansowych są środkami występującymi tylko w postępowaniu podatkowym.

Księgi podatkowe

Księgami podatkowymi zgodnie z art. 3 pkt 4 Ordynacji są księgi rachunkowe, podatkowe księgi przychodów i rozchodów, ewidencje oraz rejestry, do których prowadzenia, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązani są podatnicy, płatnicy lub inkasenci. Obowiązek prowadzenia ksiąg podatkowych nakłada ustawa (np. Ustawa o podatku akcyzowym nakłada w art. 36 ust. 3 na prowadzącego skład obowiązek prowadzenia ewidencji ilościowej lub ilościowo-wartościowej) albo rozporządzenie (dotyczy tego w szczególności rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów; Dz. U. 03.152.1475).

Księgi podatkowe są dokumentem prywatnym,...