Przepisy nakładają obowiązek odprowadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne od każdego tytułu, niezależnie od tego czy w zbiegu pozostają różne tytuły, czy zbiegają się takie same tytuły. Obowiązek odprowadzania składki obciąża zatem np. zarówno pracowników wykonujących działalność gospodarczą, jak również pracowników zatrudnionych w kilku miejscach czy przedsiębiorców, którzy prowadzą kilka działalności. Niezależnie od powyższego wskazać należy, iż każdorazowe podejmowanie dodatkowej działalności może prowadzić do intensyfikacji czynności zawodowych, a ta może powodować zwiększenie ryzyka wystąpienia konieczności udzielenia świadczenia zdrowotnego - wyjaśniło Ministerstwo Zdrowia.

Interpelacja nr 26394 do ministra zdrowia w sprawie podwójnego oskładkowania zdrowotnego przedsiębiorców zatrudnionych jednocześnie na umowę o pracę

Szanowny Panie Ministrze!

Osoby prowadzące własną działalność gospodarczą często podejmują dodatkową pracę na etat w innym przedsiębiorstwie i osiągają z tego tytułu dodatkowe dochody. Składki na ubezpieczenie społeczne (ZUS) są wówczas odprowadzane co do zasady przez pracodawcę, a nie z tytułu prowadzenia własnej działalności gospodarczej. Niemniej jednak ważnym problemem pozostaje odprowadzanie składki zdrowotnej.

W Polsce obowiązują przepisy, w wyniku których składka zdrowotna w przypadku prowadzenia własnej działalności gospodarczej połączonej z jednoczesnym zatrudnieniem w oparciu o umowę o pracę, opłacana jest podwójnie. W takiej sytuacji składkę zdrowotną odprowadza zarówno przedsiębiorca prowadzący własną działalność gospodarczą, jak i również pracodawca, u którego przedsiębiorca jest zatrudniony z tytułu umowy o pracę. W 2018 roku składka zdrowotna odprowadzana przez przedsiębiorcę wynosi 319,94 zł (w 2019 r. jest to już 342,32 zł - dop. red.).

Przez takie działania zniechęca się potencjalnych przedsiębiorców do zakładania własnych działalności, gdyż będąc zatrudnieni w innym miejscu, zobowiązani są płacić dwa razy za tę samą usługę.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie jest obiektywne uzasadnienie (poza fiskalnym) podwójnego oskładkowania zdrowotnego przedsiębiorców zatrudnionych jednocześnie na umowę o pracę?
2. Ilu jest takich przedsiębiorców?
3. Czy takie osoby w związku z tym, że płacą podwójną składkę zdrowotną, mają z tego jakąkolwiek korzyść - przykładowo lepsze świadczenia?
4. Czy ministerstwo planuje zlikwidować podwójne oskładkowanie zdrowotne dla osób, które zatrudnione są jednocześnie w dwóch bądź więcej miejscach pracy?

Poseł Elżbieta Zielińska

24 września 2018 r.

Odpowiedź na interpelację nr 26394 w sprawie podwójnego oskładkowania zdrowotnego przedsiębiorców zatrudnionych jednocześnie na umowę o pracę

W odpowiedzi na interpelację Nr 26394 Pani Elżbiety Zielińskiej – Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie podwójnego oskładkowania zdrowotnego przedsiębiorców zatrudnionych jednocześnie na umowę i pracę, uprzejmie wyjaśniam, iż zasady powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego oraz zasady opłacania składki na to ubezpieczenie regulują przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1510, z późn. zm.). Zgodnie z art. 82 ust. 1 ustawy, w przypadku gdy ubezpieczony uzyskuje przychody z więcej niż jednego tytułu do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego, o którym mowa w art. 66 ust. 1, składka na ubezpieczenie zdrowotne opłacana jest z każdego z tych tytułów odrębnie. Stosownie natomiast do art. 82 ust. 2 ustawy, w przypadku gdy w ramach jednego z tytułów do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego wymienionych w art. 66 ust. 1 ubezpieczony uzyskuje więcej niż jeden przychód, składka na ubezp...