Interpelacja nr 293 do ministra sprawiedliwości w sprawie kosztów postępowania w sprawach rozwodowych

Szanowny Panie Ministrze,

zgłosili się do mnie wyborcy z pytaniem o koszty postępowania w sprawach rozwodowych. Chcąc udzielić im pełnych wyjaśnień, zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na pytania:

1. Czy koszty sądowe w procesach rozwodowych w pełni pokrywają rzeczywiste koszty ponoszone przez Państwo: wynagrodzenie dla sędziego i ławników, koszty obsługi administracyjnej i eksploatacji sali sądowej? Ile - ewentualnie - dokłada do tego budżet Państwa?
2. Czy - w przypadku, jeśli opłaty sądowe nie pokrywają wszystkich kosztów procesu - nie należałoby podnieść wysokość kosztów tak, by pokrywały wszystkie zobowiązania związane z prowadzeniem postępowania?

Łączę wyrazy szacunku

Krystyna Pawłowicz

Odpowiedź na interpelację nr 293 w sprawie kosztów postępowania w sprawach rozwodowych

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Krystyny Pawłowicz z dnia 22 grudnia 2015 r. Nr 293, w sprawie kosztów postępowania w sprawach rozwodowych, uprzejmie informuję.

Zarówno w judykaturze, jak i piśmiennictwie koszty ponoszone przez państwo na utrzymanie wymiaru sprawiedliwości i jego instytucji oraz koszty konkretnego postępowania cywilnego postrzega się jako odrębne kategorie. Realizacja konstytucyjnego obowiązku zapewnienia obywatelom możliwości rozpoznawania sporów przez niezależne sądy wymaga ponoszenia przez państwo ciężarów finansowych związanych ze sprawowaniem wymiaru sprawiedliwości. Wielkość tych ciężarów, w części związanej z zapewnieniem funkcjonowania organów wymiaru sprawiedliwości, nie zależy od częstotliwości zwracania się przez obywateli o udzielenie im ochrony prawnej.

Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) sądy powszechne jako państwowe jednostki budżetowe swoje wydatki pokrywają bezpośrednio z budżetu państwa, a pobrane dochody - jakimi są m. in. opłaty sądowe w sprawach cywilnych, w tym w sprawach o rozwód - odprowadzają na rachunek dochodów budżetu państwa.

Problematykę kosztów postępowania sądowego regulują przepisy ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1025 z późn. zm.), dalej zwanej „u.k.s.c.”, oraz ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 101 z późn. zm.), dalej zwanej „k.p.c.”.

Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych określa zasady i tryb pobierania kosztów sądowych w sprawach cywilnych, zasady ich zwrotu, wysokość opłat sądowych w sprawach cywilnych, zasady zwalniania od kosztów sądowych oraz umarzania, rozkładania na raty i odraczania terminu zapłaty należności sądowych. Natomiast ustawa Kodeks postępowania cywilnego określa elementy składowe kosztów procesu oraz zasady orzekania przez sąd o tych kos...