NSA. Wycieczka do innej miejscowości a konieczność zapłaty opłaty uzdrowiskowej

Obowiązek uiszczenia opłaty uzdrowiskowej powstaje po upływie doby pobytu, rozumianej jako kolejne 24 godziny. Brakuje podstaw do uznania, że opłata ta powinna być uiszczana jedynie za pełne dni rozumiane jako 24 godziny liczone od godz. 0.00 do 24.00. W konsekwencji, trzeba stwierdzić, że w przypadku pobytu nieprzekraczającego 24 godzin od chwili przybycia do danej miejscowości nie pobiera się opłaty uzdrowiskowej. Natomiast krótkotrwałe opuszczenie miejscowości objętej opłatą uzdrowiskową nie przerywa pobytu wypoczynkowego - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Jakiej sprawy dotyczy wyrok?

W październiku 2022 r. podatnik wystąpił do Burmistrza Krynicy-Zdroju z wnioskiem o zwrot nadpłaty opłaty uzdrowiskowej za okres pobytu w Krynicy-Zdrój. Zdaniem podatnika jego pobyt trwał 6 pełnych dób i 17 godzin, a zatem opłata powinna być naliczona za 7 dób, podczas gdy recepcjonistka hotelu pobrała opłatę za 8 dób. Ponadto wniósł o zweryfikowanie, czy jego krótki pobyt w Muszynie nie stanowi podstawy do stwierdzenia nadpłaty w wyższej kwocie.

Burmistrz Krynicy-Zdroju stwierdził nadpłatę w opłacie uzdrowiskowej w kwocie 4,80 zł, ale nie odniósł się do zasadności naliczania opłaty w przypadku wyjazdu do Muszyny. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu utrzymało w mocy decyzję Burmistrza. Ponadto, w opinii Kolegium krótkotrwałe opuszczenie miejscowości objętej opłatą uzdrowiskową nie przerywało pobytu wypoczynkowego w Krynicy-Zdroju i nie zgodziło się z argumentacją podatnika, że w związku z wycieczką jego pobyt trwał o jedną dobę krócej.

Podatnik, niezrażony decyzją Kolegium, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, a następnie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które jednak nie przyznały mu racji:

NSA przypomniał, że zgodnie z art. 17 ust. 1a ustawy o podatkach i opłatach lo...