Fiskus żąda podatku od unijnych dotacji

Podstawa opodatkowania VAT obejmuje wszystko, co stanowi zapłatę otrzymaną lub którą dostawca lub usługodawca otrzyma w zamian za dostawę towarów lub świadczenie usług, od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z subwencjami związanymi bezpośrednio z ceną takiej dostawy lub świadczenia. Zatem, dotacja podlega opodatkowaniu, jeżeli ma bezpośredni związek z ceną dostarczonego towaru/usługi świadczonej przez otrzymującego dotację. W takiej sytuacji stanowi bowiem wynagrodzenie (bądź jego część) płatne od osoby trzeciej w zamian za dostarczony towar/usługę świadczoną przez otrzymującego dofinansowanie - wyjaśniło Ministerstwo Finansów.

Interpelacja nr 21595 do ministra finansów w sprawie niekorzystnej dla obywateli interpretacji przepisów dotyczących podatku VAT od dotacji unijnych

Szanowna Pani Minister!

Wiele samorządów lokalnych, także na Lubelszczyźnie, z której pochodzę, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców, a przy okazji chcąc zadbać o poprawę stanu środowiska naturalnego, przystąpiło do realizacji projektów dotyczących montażu na posesjach mieszkańców odnawialnych źródeł energii: instalacji solarnych do podgrzewania wody użytkowej, instalacji fotowoltaicznych do wytwarzania prądu oraz pieców centralnego ogrzewania na biomasę. Zainteresowanie mieszkańców było bardzo duże. Wynikało ono z jednej strony ze spodziewanych niższych wydatków na energię wynikających z użytkowania takich instalacji, a z drugiej z niskich, wynikających ze starań samorządów o unijne dotacje na ten cel, kosztów pozyskania takich instalacji. Te szacowane były bowiem na poziomie kilkunastu procent wartości instalacji.

Teraz okazuje się, że uczestnicy gminnych projektów, które zostały zakwalifikowane do realizacji, jeśli nadal będą chcieli z nich skorzystać, będą musieli wydać na ten cel sporo więcej. Wszystko przez zmianę interpretacji przepisów dotyczących podatku VAT od dotacji unijnych. Wcześniej mieszkańcy uczestniczący w programach zobowiązani byli do zapłacenia VAT-u jedynie od wkładu własnego. Teraz dotyczy to także przyznanej dotacji. W ten sposób Państwo Polskie zamiast wspierać swoich obywateli, po raz kolejny sięga do ich kieszeni.

Konsekwencją tego problemu może być również wycofywanie się mieszkańców z projektów OZE i tym samym rezygnacja samorządów z ich realizacji. To, chociażby w kontekście ostatnich doniesień o dużym zanieczyszczeniu powietrza w naszym kraju, byłoby bardzo zła informacją.

Wielu prawników i ekonomistów wskazuje, że gminy, które formalnie są beneficjentami wspomnianych dotacji na instalacje OZE, nie powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT. Dofinansowanie, o którym mowa, wykorzystywane jest bowiem do realizacji zadania własnych gminy. Należy do nich, zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Takimi niewątpliwie są na przykład zapotrzebowanie na energię elektryczną i cieplną oraz gaz.

W związku z powyższym proszę o u...