Interpelacja nr 7223 do prezesa Rady Ministrów w sprawie zniesienia zmiany czasu

W Polsce czas zmieniany jest dwa razy do roku; reguluje to rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 5 stycznia 2012 r. Odbywająca się dwa razy w roku zmiana czasu ma się przyczynić do efektywniejszego wykorzystania światła dziennego i oszczędności energii, choć opinie co do tych korzyści są bardzo podzielone.

W całej Unii Europejskiej, w tym w Polsce, czas letni zaczyna się w ostatnią niedzielę marca, a kończy w ostatnią niedzielę października. Mówi o tym obowiązująca bezterminowo dyrektywa UE ze stycznia 2001 r.

Kiedyś takie rozwiązanie faktycznie było opłacalne. Miało to sens, gdy mieliśmy różne stopnie zasilania i pracowaliśmy w sztywnych ramach ośmiogodzinnych. Wszyscy zaczynali pracę o tej samej porze i mniej więcej o tej samej porze kończyli.

Dziś nie ma żadnych przesłanek, aby racjonalnie wytłumaczyć, że warto to robić. Ma to bardziej charakter umowny i jest kwestią przyzwyczajenia. Uważamy, że znacznie lepszym rozwiązaniem byłoby ujednolicenie tego systemu. Większe koszty ponosimy w związku ze zmianą czasu. Dużo lepszym pomysłem byłoby funkcjonowanie przez cały rok w letniej strefie czasowej.

W związku z powyższym zwracamy się do Pani Premier z zapytaniem: Czy rząd rozważa zniesienie zmian czasu?

Krystyna Sibińska, Maria Małgorzata Janyska

Odpowiadając na interpelację nr 7223, z dnia 4 listopada 2016 roku, skierowaną do Prezesa Rady Ministrów Pani Beaty Szydło w sprawie zniesienia zmian czasu, przedkładam następujące wyjaśnienia.

Dwukrotne w ciągu roku zmiany czasu w Polsce dokonywane są na podstawie rozporządzenia Prezesa  Rady  Ministrów  wydawanego  dla   kolejnych  pięciu  lat,  co   pięć  lat.  Ostatnia  zmiana       –  30 października 2016 r. – została wprowadzona na podstawie obowiązującego jeszcze do końca bieżącego roku Rozporządzenia w sprawie wprowadzenia i odwołania czasu letniego Środkowoeuropejskiego w latach 2012 – 2016.

W bieżącym roku Ministerstwo Rozwoju prowadziło prace nad przygotowaniem nowego rozporządzenia i pod koniec sierpnia projekt Rozporządzenia w sprawie wprowadzenia i odwołania czasu letniego Środkowoeuropejskiego w latach 2017 – 2021 został skierowany na ścieżkę legislacyjną. Proces legislacyjny został zakończony podpisaniem rozporządzenia przez Prezesa Rady Ministrów Panią Beatę Szydło w dniu  3 listopada  2016  r.  W  dniu  14  listopada  2016  r.  rozporządzenie  zostało  opublikowane w Dzienniku Ustaw RP. Będzie obowiązywać od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2021 r.

Podczas uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji publicznych nie zgłoszono żadnych uwag ani sugestii. Również w okresie obowiązującego przez ostatnie 5 lat Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wprowadzenia i odwołania czasu letniego Środkowoeuropejskiego w latach 2012 – 2016 ani w latach poprzednich nie została podjęta żadna inicjatywa zmierzająca do szerszej debaty w tym zakresie.

Przyjęte Rozporządzenie w sprawie wprowadzenia i odwołania czasu letniego Środkowoeuropejskiego w latach 2017 – 2021 stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 3 Ustawy z dnia 10   grudnia 2003   r. o czasie urzędowym na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U.   2004 r. poz. 144). Ustawa jest wykonaniem zobowiązań nałożonych na kraje członkowskie UE Dyrektywą 2000/84/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 stycznia 2001 r. Zgodnie z jej zapisami...