Podatnikiem podatku akcyzowego przy sprzedaży komisowej samochodu osobowego będzie komisant, który dokonując tej sprzedaży działa we własnym imieniu. Również w orzecznictwie sądowo-administracyjnym w omawianej kwestii funkcjonuje ugruntowane i jednolite stanowisko, wskazujące, że „podatnikiem podatku akcyzowego przy sprzedaży komisowej jest komisant. Komisant, chociaż działa na rachunek zleceniodawcy czyli komitenta, w obrocie zawsze występuje w imieniu własnym, a w konsekwencji tylko jego obciążają obowiązki wynikające z zawartej przez niego z osobą trzecią umowy sprzedaży.

Interpelacja nr 23012 do ministra finansów w sprawie naliczania podatku akcyzowego

Szanowna Pani Minister!

Licznych wątpliwości nastarcza opodatkowanie podatkiem akcyzowym. Stosownie do art. 100 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku akcyzowym przedmiotem opodatkowania jest pierwsza sprzedaż na terytorium kraju samochodu osobowego.

W powyższym kontekście niejednoznaczna pozostaje rola komisanta i kupującego, w przypadku gdy ten pierwszy stosownie do art. 765 Kodeksu cywilnego dokonuje sprzedaży pojazdu osobowego będącego własnością komitenta działając przy tym we własnym imieniu.

W powyższym przypadku pojawiają się rozbieżności interpretacyjne sprowadzające się do odpowiedzi na pytanie, który podmiot powinien być uznawany za podatnika w opisanym przypadku.

Jednocześnie w toku spotkań z wyborcami spotykam się z zarzutem dotyczącym funkcjonowania organów skarbowych w zakresie wydawania decyzji określających zobowiązania podatkowe w podatku akcyzowym (choć nie tylko). Stosownie do art. 70 §1 Ordynacji podatkowej zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Częstokroć podatnicy otrzymują postanowienia o wszczęciu wobec nich postępowania podatkowego w ostatnim roku, w którym przeprowadzenie takiego postępowania jest możliwe, co w efekcie powoduje konieczność zapłaty w razie wydanie decyzji określającej zobowiązanie podatkowe nie tylko samej kwoty podatku, ale również odsetek za kilkuletni okres.

Mając na względzie powyższe pragnę skierować do Pani Minister następujące pytania:

1. Czy w ocenie Pani Minister w opisanym na wstępie przypadku za podatnika powinien być uznany przedsiębiorca, który sprzedaje samochód osobowy w wykonaniu umowy komisu (komisant), a jeśli nie, to jaka jest opinia Pani Minister w prezentowanej sprawie?

2. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi statystyki w zakresie procentowego udziału w prowadzonych postępowaniach podatkowych tych postępowań, które wszczęte zostały w ostatnim roku poprzedzającym upływ okresu przedawnienia i czy planowane jest podjęcie działań, aby postępowania podatkowe były podejmowane w możliwie wczesnym terminie?

Z poważaniem

Bartosz Jóźwiak, 12-06-2018

Odpowiadając na interpelację nr 23012 z dnia 26 czerwca 2016 r., wniesioną przez posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pana Bartosza Józwiaka, w sprawie „naliczania podatku akcyzowego”, uprzejmie informuję, co następuje.

W pierwszej kolejności odnosząc się do poruszonej w interpelacji kwestii opodatkowania akcyzą pierwszej sprzedaży na terytorium kraju samochodu osobowego dokonywanej przez komisanta na podstawie zawartej z komitentem umowy komisu wskazać należy na obowiązujące w tym obszarze regulacje prawne.

Zgodnie z art. 100 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1114 – zwanej dalej „ustawą”) w przypadku samochodu osobowego przedmiotem opodatkowania akcyzą jest pierwsza sprzedaż na terytorium kraju samochodu osobowego niezarejestrowanego na terytorium kraju zgodnie z przepisami o ruchu drogowym:

a) wyprodukowanego na terytorium kraju,

b) od którego nie została zapłacona akcyza z tytułu czynności, o których mowa w pkt 1 albo 2 (importu albo nabycia wewnątrzwspólnotowego).

W świetle brzmienia art. 100 ust. 5 pkt 1 ustawy za sprzedaż samochodu osobowego uznaje się jego sprzedaż, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny. Sprzedaż komisowa określona została natomiast w art. 765 Kodeku cywilnego. Zgodnie z tym przepisem przez umowę komisu przyjmujący zlecenie (komisant) zobowiązuje się za wynagrodzeniem (prowizja) w zakresie działalności swego przedsiębiorstwa do kupna lub sprzedaży rzeczy ruchomych na rachunek dającego zlecenie (komitenta), lecz w imieniu własnym.

Według definicji zawartej w art. 102 ust. 1 ustawy podatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna oraz jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, która dokonuje czynności, o których mowa w art. ...