Wykonywanie bezpłatnych przewozów przez przedsiębiorstwo komunikacyjne na rzecz swoich pracowników oraz byłych pracowników i członków ich rodzin stanowi nieodpłatne świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ust. 2 ustawy o VAT i podlega opodatkowaniu VAT – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

O co toczył się spór?

Podatnik - Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne wystąpiło o interpretację prawa podatkowego w zakresie opodatkowania VAT nieodpłatnego świadczenia na rzecz swoich pracowników i członków ich rodzin usług przewozowych środkami komunikacji miejskiej. Wskazał, że uprawnieni do korzystania z bezpłatnych przejazdów są uprawnieni pracownicy MPK oraz członkowie ich rodzin, a także emeryci i renciści MPK (uchwała Rady Miasta Częstochowa) oraz członkowie rodzin emerytów i rencistów, a także byli pracownicy korzystający ze świadczenia przedemerytalnego (załącznik nr 7 regulaminu wynagradzania pracowników MPK). Zdaniem podatnika bezpłatne przejazdy wynikające z uchwały Rady Miasta Częstochowa nie podlegają opodatkowaniu VAT, bowiem uprawnienia te nie stanowią czynności z art. 7 i 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm., dalej: ustawa o VAT). Natomiast do uprawnień do bezpłatnych przejazdów na podstawie regulaminu wynagradzania ma zastosowanie art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy o VAT jako inne nieodpłatne świadczenie usług nie będące dostawą towarów.

Organy podatkowe uznały stanowisko podatnika za nieprawidłowe. Powołały się na przepis art. 8 ust. 2 ustawy o VAT i stwierdziły, że nieodpłatne świadczenie usług pracownikom podlega opodatkowaniu, jeżeli nie jest związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa przez podatnika, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi czynnościami, w całości lub w części. Natomiast nie podlegają opodatkowaniu czynności świadczenia usług pracownikom, jeżeli są związane z prowadzonym przedsiębiorstwem bez względu na prawo do odliczania podatku naliczonego, a czynności nie związane z prowadzonym przedsiębiorstwem, o ile nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.

Powyższy przepis uzależnia obowiązek opodatkowania wskazanych usług od celu ich przekazania, a zatem opodatkowaniu podlegają te usługi, których celem jest inny zamiar niż związany z prowadzonym przedsiębiorstwem, a więc dotyczy to usług, które nie mają żadnego wpływu na przyszłe obroty tego przedsiębiorstwa, jego zyski, wizerunek, odbiór przez kontrahentów obecnych lub potencjalnych. W konkluzji organy podatkowe stwierdziły, że świadczenie bezpłatnych przejazdów na rzecz swoich pracowników podlega opodatkowaniu VAT.

Podatnik wniósł skargę na decyzję dyrektora izby skarbowej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Podkreślił w niej, że wykonywanie nieodpłatnych usług przewozowych nie jest uzależnione od zgody podatnika, lecz wynika z obowiązku nałożonego przepisami prawa.

Wojewódzki Sąd A...