Opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nadal opodatkowane 22% stawką VAT

Mimo globalnej podwyżki VAT o jeden punkt procentowy nadal istnieją transakcje (a dokładnie należności wynikające z dokonanych przed 2011 r. transakcji), które można opodatkować 22% stawką podatku VAT. Mowa tu o należnościach, które należy uiszczać na rzecz Skarbu Państwa lub gminy z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste gruntu.

Grunty, stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego oraz ich związków, mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i osobom prawnym. Jest to czynność odpłatna (za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste pobiera się pierwszą opłatę i opłaty roczne)i w konsekwencji opodatkowana podatkiem VAT.

Opodatkowanie VAT

Jak wynika bowiem z art. 5 ust 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Jednocześnie, przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste (art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o VAT). Wprawdzie użytkowanie wieczyste stanowi prawo do rzeczy cudzej, jednakże daje użytkownikowi wieczystemu uprawnienia do dysponowania rzeczą w sposób zbliżony do właściciela. W przypadku użytkowania wieczystego, właścicielem, gruntu przez cały okres użytkowania pozostaje Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego. Użytkownik wieczysty w tym czasie posiada we władaniu rzecz cudzą. Jednakże jego prawo w stosunku do tego gruntu pozwala na dysponowanie rzeczą w sposób zbliżony do właściciela. Dla uznania za dostawę dla potrzeb podatku VAT wystarczające jest zaś władanie towarem jak właściciel, a nie bycie jego właścicielem w sensie prawnym. Dlatego też ustawodawca zadecydował o takim sposobie kwalifikacji. Z kwalifikacją tą nie stoi w sprzeczności sposób uiszczania należności z tytułu użytkowania wieczystego gruntu (mimo, bowiem jednorazowej transakcji sprzedaży towaru użytkownik wieczysty może płacić za niego nawet przez 99 lat¹) ani sposób powstania obowiązku podatkowego. Warto zaznaczyć, że mimo, iż oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste zostało zrównane z transakcją dostawy towaru, ustawodawca w sposób szczególny nakazał jej rozliczenie. Zgodnie bowiem z brzmieniem art. 19 ust. 16b ustawy o VAT, w przypadku oddania gruntu w użytkowanie wieczyste obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż z upływem terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu².

Podstawa opodatkowania

Podstawę opodatkowania określa się w oparciu o art. 29 ust. 1 ustawy o VAT, który stanowi, że podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem zaś jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należneg...