Szukaj
Wykop ten artykuł Dołącz do nas na Facebooku
REKLAMA

Ważne informacje w serwisie:




Aktualności:

wszystkie aktualności »

Artykuły: Interpretacje podatkowe, interpelacje poselskie, wyjaśnienia MF

29.06.2009

Płatność gotówką powyżej 15 tys. euro grozi zwrotem dotacji

Interpelacja nr 8835 do ministra rozwoju regionalnego w sprawie niewspółmiernej kary za wpłatę gotówkową wymierzonej małemu przedsiębiorcy

Otrzymałam informację od pani D.M., beneficjentki Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, iż została ona zobowiązana do zwrotu przekazanych środków z programu (178 750 zł) wraz z odsetkami (54 936,49 zł). Pani D.M. otrzymała dotację na dofinansowanie projektu „Zakup lokalu i wyposażenia - Europejski Salon Piękności w Otwocku”. Dotacja została przydzielona w ramach działania 3.4: Mikroprzedsiębiorstwa. Projekt został zrealizowany prawidłowo. Jedynym powodem domagania się zwrotu dotacji wraz z odsetkami jest naruszenie przez beneficjentkę art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Artykuł ten mówi, że transakcje o wartości powyżej 15 tys. euro powinny być dokonywane poprzez rachunek bankowy, zaś pani D.M. dokonała wpłaty w gotówce. Jak wynika z informacji Zarządu Województwa Mazowieckiego (pismo podpisane przez wicemarszałka Stefana Kotlewskiego, WWZ-3.0215-2-1-107-08), w podobnej sytuacji znalazło się co najmniej 29 beneficjentów ZPORR w województwie mazowieckim, którzy łącznie otrzymali dotacje na kwotę ponad 2 mln zł.

Kara zastosowana za naruszenie przez beneficjentów art. 22 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej wydaje się niewspółmierna do ich przewinienia. Pani D.M. po zapłaceniu ponad 230 tys. zł pozostanie bez środków do życia, z poczuciem zmarnowanych kilku lat życia. Podobnie stanie się w pozostałych przypadkach. Niezwykła restrykcyjność MRR w wymierzaniu kary jest tym bardziej zdumiewająca, że sama ustawa nie przewiduje żadnych sankcji za naruszenie art. 22. MRR zastosowało w tym przypadku najdalej idącą wykładnię prawa, nieuwzględniającą znaczenia naruszenia prawa (w tym przypadku niewielkiego) w stosunku do sankcji (w tym przypadku pozbawienie całego dorobku życia przedsiębiorcy - małego przedsiębiorcy).

Zdanie z podręcznika procedur wdrażania ZPORR: wydatki powinny być ponoszone zgodnie z celami pomocy oraz zgodnie z przepisami prawa polskiego i prawa wspólnotowego, na które powołuje się MRR, nie może być traktowane bezkrytycznie i bezrefleksyjnie. Gdyby potraktować je całkowicie dosłownie, to dotacje powinni zwrócić wszyscy beneficjenci, którym zdarzyły się jakiekolwiek naruszenia prawa, np. oświetlenie stanowisk pracy w miejscu realizacji projektu nie było zgodne z polską normą, pracodawca nie wpłacił w jakimś miesiącu składki na Fundusz Pracy itp. Jest rzeczą oczywistą, że tego rodzaju naruszenia prawa są drobne i łatwo mogą zostać naprawione. Rolą instytucji zarządzającej programem operacyjnym nie powinno być tropienie najdrobniejszych przekroczeń prawa celem odebrania dotacji i zniweczenia wysiłków beneficjenta, który zrealizował projekt. Rolą IZ, w przypadku wykrycia naruszenia prawa, powinno być nałożenie stosownych sankcji - adekwatnych do przewinienia, ale również powinna być informacja i doradztwo dla beneficjenta, jak naprawić nieprawidłowości i skutecznie, zgodnie z prawem działać w przyszłości. Dotyczy to zwłaszcza mikro- i małych przedsiębiorców, którzy nie mają profesjonalnych służb prawnych.

Inną kwestią jest fakt, że sam podręcznik procedur wdrażania ZPORR nie jest aktem prawnym i jako taki nie może być źródłem wymierzania sprawiedliwości w naszym kraju. Restrykcyjne działanie instytucji zarządzającej ZPORR nie jest zgodne z celami tego programu, z celami Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, i psuje obraz Unii Europejskiej w naszym kraju.

Uprzejmie proszę o rozważenie zastosowania innego wymiaru kary dla wymienionych beneficjentów za naruszenie przez nich art. 22 ustawy, np. upomnienia ze strony instytucji zarządzające...

DOSTĘP DO PEŁNEJ TREŚCI SERWISU WWW.PODATKI.BIZ JEST BEZPŁATNY
WYMAGANE JEST JEDNAK ZALOGOWANIE DO SERWISU.
UŻYTKOWNICY ZALOGOWANI MOGĄ RÓWNIEŻ DODAWAĆ KOMENTARZE.

Jeżeli jeszcze nie jesteś zarejestrowany, zapraszamy
do wypełnienia krótkiego formularza rejestracyjnego.

REJESTRACJA

dla nowych użytkowników

LOGOWANIE

dla użytkowników podatki.biz

podaj e-mail:
wprowadź hasło:

zapomniałem hasła | problemy z logowaniem

DLACZEGO WARTO SIĘ ZAREJESTROWAĆ DO SERWISU PODATKI.BIZ?

Otrzymujesz całkowicie bezpłatny stały dostęp do wielu informacji, między innymi do:

  • ujednolicanych na bieżąco aktów prawnych (podatki, ubezpieczenia społeczne i działalność gospodarcza)
  • narzędzi: powiadamiania o nowych przepisach, zmianach w przepisach i terminach
  • kalkulatorów i baz danych
  • działów tematycznych zawierających poglębione informacje na interesujące Cię tematy; omówienia, odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania
  • strony osobistej, na której znajdziesz aktualne informacje przeznaczone dla osoby o Twoim profilu zawodowym. Dodatkowo będziesz mógł edytować własną listę zakładek w celu szybszego docierania do szczegółowej informacji
  • newslettera informującego regularnie o wydarzeniach związanych z podatkami i działalnością gospodarczą

Czas rejestracji - ok. 1 min

Uwaga

Podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możecie usunąć trwale i bezpowrotnie dane dotyczące Waszego konta. Przed rejestracją prosimy o zapoznanie się z regulaminem »