Szukaj
Wykop ten artykuł Dołącz do nas na Facebooku
REKLAMA

Ważne informacje w serwisie:




Aktualności:

wszystkie aktualności »

Artykuły: Interpretacje podatkowe, interpelacje poselskie, wyjaśnienia MF

20.03.2006

Interpelacja nr 583 do ministra finansów w sprawie stosowania przez urzędników skarbowych zasady swobodnej oceny

Szanowna Pani Minister! Urzędnik skarbowy może zwolnić firmę z akcyzy, a po pewnym czasie uznać, że powinna ją płacić. Dla przedsiębiorcy taka zmiana stanowiska może oznaczać bankructwo. Tak właśnie stało się w przypadku pewnego przedsiębiorcy, który kupował skażony spirytus i po odpowiednim przystosowaniu sprzedawał jako podpałkę do grilla. Opisał to szczegółowo we wniosku skierowanym do urzędu skarbowego. Występował wówczas o zwolnienie z podatku przy sprzedaży podpałki. Zaznaczył, że nie będzie zmieniał składu spirytusu, a proces technologiczny ma polegać na przelewaniu go do mniejszych butelek opatrzonych specjalną etykietą i mniejszym otworem ułatwiającym podsycanie ognia niewielkim strumieniem. Urząd opis zaakceptował i zgodził się na zwolnienie z akcyzy. Podpałka była sprzedawana jako produkt chemiczny, czego nie kwestionowały ani władze skarbowe, ani producent.

Po kilku miesiącach urzędnicy stwierdzili, że przedsiębiorca źle opisał im swoją działalność, i kazali mu zapłacić zaległą akcyzę. Twierdzili, że przedsiębiorca nic nie produkuje. Nie zmienia bowiem charakteru towaru, umieszcza go jedynie w innych opakowaniach. Piekąc zaś na grillu kiełbaskę, można podsycić ogień specjalną podpałką i zwykłym spirytusem ze szklanej półlitrówki. Dlatego też, zdaniem organów, od obu tych produktów powinien być naliczony taki sam podatek akcyzowy, tj. 70 zamiast 30 groszy za litr spirytusu. Fakt, że przedsiębiorca opisał całą technologię wytwarzania grillowej podpałki, pominięty został milczeniem. Konieczność zapłacenia ok. 6 mln zł podatku doprowadziła firmę Krzysztofa Kotwicy do bankructwa.

Rozpoczął się spór. Podatnik dowodził w nim swojej dobrej woli. Wyjaśniał urzędnikom, na czym ma polegać jego działalność, przedstawiał dokumenty i analizy ekonomiczne. Z tych ostatnich wynikało, że gdyby trzeba było płacić od sprzedaży podpałki najwyższą stawkę akcyzy (jak dla spirytusu), produkcja byłaby nieopłacalna. Cena butelki tego produktu to 2 - 3 zł. Biorąc pod uwagę koszty pracy, transportu, wynajmu lokali itd., nie było możliwości zawarcia w tej cenie podatku. Stąd wniosek przedsiębiorcy o zwolnienie.

Jak zapewniał on w trakcie rozprawy przed NSA, do którego ostatecznie dotarł spór, nigdy nie rozpocząłby działalności z góry skazanej na straty. To nielogiczne, a podejrzewanie kogokolwiek o taki zamiar jest nonsensem - twierdził były właściciel łódzkiej firmy. Były, bo po decyzjach władz skarbowych musiał swój zakład zamknąć, a kilkudziesięciu pracowników zwolnić. Ciągle miał jednak nadzieję, że znajdzie sprawiedliwość w sądzie. Z oszczędności i wyprzedanego majątku zapłacił podatek i czekał na rozprawę.

Przegrał jednak i przed WSA, i przed NSA. Sąd I instancji zgodził się z koncepcją władz skarbowych, że Krzysztof Kotwica nic nie produkował.

Natomiast NSA oddalił jego skargę ze względów formalnych. Stwierdził, że zarzuty kasacji zostały podane zbiorczo, a sąd nie musi przyporządkowywać ich do przepisów, które znalazły się w skardze. Dodał, że podatnik powinien wykazać, jaki produkt wytwarzał, że zmieniał formę, istotę kupionego spirytusu. Działanie urzędników, którzy odrzucili przedstawione im dowody, uznał za nieprzekraczające zasady ich swobodnej oceny (I FSK 238/05).

Działalność polegająca jedynie na rozlewaniu spirytusu mogłaby budzić wątpliwości, gdyby nie to, że powstały w ten sposób produkt spełniał wszelkie wymogi podpałki do grilla i jako taki był sprzedawany. Nikt nawet nie próbował udowadniać producentowi, że jego przeznaczenie w praktyce było inne. On sam zaś porównuje swoją sytuację do ścinania drzew, które po porąbaniu sprzedaje się jako drewno kominkowe. Od kloca prosto z lasu różni się ono gabarytami i tym, że jest sprzedawane w opakowaniach z siatki.

Łódzki przedsiębiorca czuje się oszukany. Dokładał wszelkich starań, aby prowadzić firmę zgodnie z prawem. Podlegał specjalnemu nadzorowi podatkowemu, a więc był stale pod okiem władz skarbowych. Postępowanie karne przeciwko niemu zostało umorzone, a sąd wprost stwierdził, że działał w zaufaniu do organów i nie zamierzał popełnić żadnego czynu zabronionego. Nic to jednak nie dało. Urzędnicy zmienili zdanie bez oglądania się na zasady zaufania do organów, pewności obrotu czy choćby na zwykłą ludzką uczciwość. Sąd przeszedł nad tym do porządku, a kwestię braku winy uznał za nieistotną.

Wobec powyższego pytam Panią Minister:

1. Czy zasadnym i zgodnym z prawem jest, żeby urzędnik skarbowy zwolnił firmę z ...

DOSTĘP DO PEŁNEJ TREŚCI SERWISU WWW.PODATKI.BIZ JEST BEZPŁATNY
WYMAGANE JEST JEDNAK ZALOGOWANIE DO SERWISU.
UŻYTKOWNICY ZALOGOWANI MOGĄ RÓWNIEŻ DODAWAĆ KOMENTARZE.

Jeżeli jeszcze nie jesteś zarejestrowany, zapraszamy
do wypełnienia krótkiego formularza rejestracyjnego.

REJESTRACJA

dla nowych użytkowników

LOGOWANIE

dla użytkowników podatki.biz

podaj e-mail:
wprowadź hasło:

zapomniałem hasła | problemy z logowaniem

DLACZEGO WARTO SIĘ ZAREJESTROWAĆ DO SERWISU PODATKI.BIZ?

Otrzymujesz całkowicie bezpłatny stały dostęp do wielu informacji, między innymi do:

  • ujednolicanych na bieżąco aktów prawnych (podatki, ubezpieczenia społeczne i działalność gospodarcza)
  • narzędzi: powiadamiania o nowych przepisach, zmianach w przepisach i terminach
  • kalkulatorów i baz danych
  • działów tematycznych zawierających poglębione informacje na interesujące Cię tematy; omówienia, odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania
  • strony osobistej, na której znajdziesz aktualne informacje przeznaczone dla osoby o Twoim profilu zawodowym. Dodatkowo będziesz mógł edytować własną listę zakładek w celu szybszego docierania do szczegółowej informacji
  • newslettera informującego regularnie o wydarzeniach związanych z podatkami i działalnością gospodarczą

Czas rejestracji - ok. 1 min

Uwaga

Podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możecie usunąć trwale i bezpowrotnie dane dotyczące Waszego konta. Przed rejestracją prosimy o zapoznanie się z regulaminem »