Prowadzenie działalności w zakresie loterii promocyjnych nie podlega opodatkowaniu podatkiem od gier

Interpelacja nr 4045 do ministra finansów w sprawie nowelizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych

Ustawa o grach i zakładach wzajemnych wraz z rozporządzeniami wykonawczymi reguluje m.in. zasady organizacji loterii fantowych i promocyjnych.

Różnice w opodatkowaniu, konieczność druku losów ze specjalnymi zabezpieczeniami oraz półroczny czas oczekiwania na wydanie pozwolenia wynikające z tych przepisów powodują, że urzędnicy izby skarbowej doradzają, by zamiast loterii fantowych organizować loterie promocyjne.

Praktyka pokazuje, że pozwolenia na typowe loterie fantowe wydawane są bardzo rzadko. Zamiast nich bez względu na ich faktyczny charakter odbywają się loterie promocyjne. W ten sposób od samego początku utrzymywana jest fikcja prawna, a loteria promocyjna traci swój szczególny charakter. Na takiej interpretacji prawa cierpią nie tylko przedsiębiorcy, którzy zgodnie z przeznaczeniem loterię promocyjną wykorzystują w celach reklamowych, a nie gry hazardowej, oraz organizacje charytatywne.

Ze względu na rozbudowane wymagania i znaczne koszty finansowe i organizacyjne tego przedsięwzięcia loterie zaczęły mieć znaczenie marginalne, jako sposób finansowania działalności statutowej organizacji pozarządowych.

Nie oznacza to jednak, iż loterie fantowe nie odbywają się. Typowe loterie fantowe na małą skalę najczęściej organizują kościoły, organizacje pozarządowe, szkoły. Często na podstawie zwykłego pozwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej, z pominięciem procedur pozyskania zgody izby skarbowej. W przypadku opisanych wyżej przedsięwzięć koszty organizacji (zatrudnienie osoby z świadectwem zawodowym nadzoru nad loteriami promocyjnymi, opłata 10 % wartości puli nagród, przygotowanie regulaminu przez prawników), zgodnie z obowiązującymi przepisami, przeważnie przekraczają zyski.

Niektóre organizacje pozarządowe kierują się opinią tych prawników, którzy twierdzą, że loteria fantowa zorganizowana na zasadach „każdy los wygrywa” nie odpowiada definicji gry losowej zawartej w art. 2 ustawy i jej zorganizowanie nie wymaga uzyskania zezwolenia oraz spełnienia opisanych przeze mnie wcześniej warunków. Urzędnicy izby skarbowej często jednak w oparciu o obecne przepisy są innego zdania.

Liberalizacja przepisów dotyczących loterii fantowych, w szczególności tych organizowanych przez organizacje pozarządowe w celu finansowania działalności pożytku publicznego, czyli przeważnie loterii o niewielkiej wartości i ilości losów, pozwoliłaby przede wszystkim zlikwidować istniejącą fikcję prawną. Warto też zwrócić uwagę, że o.p.p. ze względu na swoją szczególną rolę zwolnione są z większości podatków i opłat, a gdyby chciały organizować loterie fantowe, podatek od gier musiałyby zapłacić.

Ponadto należałoby rozważyć: Czy loterie fantowe organizowane przez stowarzyszenia i fundacje posiadające status organizacji pożytku publicznego, organizowane na małą skalę lub loterie na szkolnych festynach, z których cały dochód jest przeznaczany na cele charytatywne, faktycznie powinny być rozważane w kategoriach hazardu? Czy w ustawie lub poza nią nie warto byłoby stworzyć odrębnie regulowanej definicji loterii charytatywnej?

Podobna kwestia dotyczy loterii promocyjnych wykorzystywanych przez przedsiębiorców jako forma reklamy. Loterii takiej nie należy uznawać za formę hazardu, jako że klient stający się uczestnikiem loterii poprzez nabycie produktu lub usługi nie uprawia hazardu, a zatem kwalifikacja takiej loterii w świetle obecnie obowiązujących przepisów prawa jest niewłaściwa. Albowiem czy klient, który zrobił zakupy w sklepie, przez co automatycznie uczestniczy w losowaniu nagród, w ogóle może być traktowany jako uczestnik gry hazardowej? Moim zdaniem nie, dlatego też uważam, iż ustawa wymaga nowelizacji w tym zakresie.

Przedsiębiorcy, który loterię promocyjną wykorzystuje w celach reklamowych firmy i nie ma z jej tytułu bezpośredniego dochodu, nie możn...

DOSTĘP DO PEŁNEJ TREŚCI SERWISU WWW.PODATKI.BIZ JEST BEZPŁATNY
WYMAGANE JEST JEDNAK ZALOGOWANIE DO SERWISU.
UŻYTKOWNICY ZALOGOWANI MOGĄ RÓWNIEŻ DODAWAĆ KOMENTARZE.

Jeżeli jeszcze nie jesteś zarejestrowany, zapraszamy do wypełnienia krótkiego formularza rejestracyjnego.

REJESTRACJA

dla nowych użytkowników

LOGOWANIE

dla użytkowników podatki.biz

Zapomniałem hasła | Problemy z logowaniem

DLACZEGO WARTO SIĘ ZAREJESTROWAĆ DO SERWISU PODATKI.BIZ?

Otrzymujesz całkowicie bezpłatny stały dostęp do wielu informacji, między innymi do:

  • ujednolicanych na bieżąco aktów prawnych (podatki, ubezpieczenia społeczne i działalność gospodarcza)
  • narzędzi: powiadamiania o nowych przepisach, zmianach w przepisach i terminach
  • kalkulatorów i baz danych
  • działów tematycznych zawierających pogłębione informacje na interesujące Cię tematy; omówienia, odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania
  • strony osobistej, na której znajdziesz aktualne informacje przeznaczone dla osoby o Twoim profilu zawodowym. Dodatkowo będziesz mógł edytować własną listę zakładek w celu szybszego docierania do szczegółowej informacji
  • newslettera informującego regularnie o wydarzeniach związanych z podatkami i działalnością gospodarczą

Czas rejestracji - ok. 1 min

Uwaga

Podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możecie usunąć trwale i bezpowrotnie dane dotyczące Waszego konta. Przed rejestracją prosimy o zapoznanie się z regulaminem »