Ulga prorodzinna zmniejszy dochody samorządów?

Interpelacja nr 365 do ministra finansów w sprawie zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, dotyczących tzw. ulgi prorodzinnej

W dniu 5 września br. prezydent RP podpisał ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zmiana ta dotyczy tzw. ulgi prorodzinnej. Podpisana przez prezydenta nowelizacja znacznie zwiększa kwotę odliczenia od podatku. Tak duże podwyższenie ulgi na każde dziecko należy oceniać jako zmianę korzystną dla podatników. Podatnicy, których dochody nie są wysokie, a na ich utrzymaniu jest kilkoro dzieci, wyraźnie zyskują na zmianie przepisów, gdyż ulga może doprowadzić do sytuacji, że podatnik nie zapłaci żadnego podatku.

Z roku na rok budżet państwa nakładła na samorządy coraz więcej zadań, w ślad za którymi nie idą pieniądze na ich realizację. Zmiana ustawy o dochodach jednostek samorządowych od 1 stycznia 2004 r. zwiększyła procentowy udział w dochodach z podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych, a zmniejszyła dotacje i subwencje. Zwiększone udziały to wyłącznie obietnice większych środków dla gmin na papierze. Wprowadzona ulga w znacznym stopniu uszczupli dochody jednostek samorządowych w podatku dochodowym od osób fizycznych. W związku z tym samorządy zmuszone będą do poszukiwania utraconych dochodów poprzez podnoszenie opłat i podatków lokalnych, za co w rezultacie zapłaci podatnik.

Wprowadzona nowelizacja nie może zagrażać samodzielności finansowej gmin, gdzie liczy się każda złotówka. W związku z tym trudno pogodzić się z faktem, że począwszy od 2008 r. budżety gmin utracą znaczne dochody, co spowoduje jednocześnie nagły wzrost wskaźników zadłużenia i ograniczy możliwości kredytowe.

Czy Pan Minister widzi możliwość wprowadzenia takich rozwiązań prawnych, które zrekompensowałyby utracone dochody przez budżet państwa poprzez zwiększenie procentowego udziału w podatku dochodowym lub zwiększenie subwencji rekompensującej dla gmin?

Posłowie Monika Wielichowska i Marek Wojtkowski

Warszawa, dnia 19 grudnia 2007 r.

Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 365 w sprawie zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, dotyczących tzw. ulgi prorodzinnej

Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną, przy piśmie z dnia 04 stycznia 2008 r. nr SPS-023-365/08, interpelacją Posłów Moniki Wielichowskiej i Marka Wojtkowskiego w sprawie zmian ustaw o podatku dochodowym od osób fizycznych - uprzejmie wyjaśniam:

Ulga podatkowa dla podatników podatku dochodowego od osób fizycznych wychowujących dzieci została wprowadzona na podstawie:

- ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz. 1588),

- ustawy z dnia 5 września 2007 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 191, poz. 1361).

Przepisy ww. ustaw dały podatnikowi podatku dochodowego (rozliczającemu się wg skali podatkowej) prawo do odliczenia rocznie początkowo kwoty stanowiącej iloczyn liczby wychowywanych dzieci i kwoty 120 zł (jeżeli podatnik w roku podatkowym wychowywał własne lub przysposobione dzieci, tj. dzieci ...