Kto zapłaci podatek od gruntu zmarłego

Interpelacja nr 5985 do ministra finansów w sprawie podatku od gruntów nieżyjących właścicieli i dalszej procedury postępowania spadkowego i egzekucyjnego

Szanowna Pani Minister! Pragnę zwrócić się do Pani w sprawach związanych ze stosowaniem przepisów prawa podatkowego, a dotyczących wielu jednostek samorządu terytorialnego. Kwestia ta dotyczy podatku od gruntów nieżyjących już właścicieli i dalszej procedury postępowania spadkowego i egzekucyjnego.

Sprawa dotyczy przede wszystkim sytuacji, w których właściciele w okresie lat 30. odstępowali części swoich działek pod miejscowe przejazdy do pól, nie płacąc za nie podatku, zgodnie z wówczas obowiązującymi regulacjami prawnymi.

Aktualnie przepisy zobowiązują do naliczania podatku od tych części nieruchomości i powstają komplikacje, gdyż właściciele nigdy nie dopełnili kwestii formalnych związanych z uporządkowaniem stany prawnego, a drogi te stały się powszechnie używane.

W związku z powyższą sytuacją rodzi się problem wymiaru podatku na adresata oraz problem skutecznego i prawidłowego doręczenia decyzji.

W celu uniknięcia ˝zagubienia˝ gruntów z ewidencji i ujednolicenia procedury egzekucji naliczonego podatku, a także uporządkowania nieuregulowanego stanu prawnego, kieruję do pani następujące zapytania:

1. W jaki sposób dokonać przypisu oraz od kogo prowadzić egzekucję, gdy hipotetycznych spadkobierców mogłoby być nawet kilkudziesięciu?

2. Kto powinien wystąpić z wnioskiem oraz ponieść koszty związane z przeprowadzeniem procedury postępowania spadkowego, gdy:

a) nie ma możliwości ustalenia ani następców prawnych, ani innych osób, które mogłyby wziąć odpowiedzialność za istniejący stan rzeczy,
b) grupa spadkobierców jest bardzo liczna i niechętna do załatwienia spraw spadkowych, nie poczuwając się do odpowiedzialności za istniejący stan rzeczy?

3. Czy możliwe byłoby prawne stworzenie możliwości przejęcia przez samorządy odcinków dróg dojazdowych do pól i posesji, które nie posiadają - w świetle obowiązujących przepisów - statusu drogi (często o długości ok. 500 m) w drodze zasiedzenia?

Z poważaniem
Poseł Henryk Siedlaczek
Warszawa, dnia 8 stycznia 2007 r.


Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 5985 w sprawie podatku od gruntów nieżyjących właścicieli i dalszej procedury postępowania spadkowego i egzekucyjnego

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Henryka Siedlaczka, posła na Sejm RP, w sprawie podatku od gruntów nieżyjących właścicieli, przesłaną przy piśmie Marszałka Sejmu RP z dnia 12 stycznia br. znak: SPS-023-5985/07, uprzejmie wyjaśniam.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty. Z opodatkowania tym podatkiem zostały wyłączone, zgodnie z art. 2 ust. 3 pkt 4 ww. ustawy, grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych w rozumieniu przepisów o drogach publicznych oraz zlokalizowane w nich budowle - z wyjątkiem związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej innej niż eksploatacja autostrad płatnych.

Oznacza to, iż grunty pod drogami innymi niż publiczne, w rozumieniu ustawy o drogach publicznych, podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Należy jednak zauważyć, iż zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, rada gminy w drodze uchwały może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w tej ustawie.

Podatnikami podatku od nieruchomości są, co do zasady, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, właściciele nieruchomości. Jeżeli nieruchomość lub obiekt budowlany stanowi współwłasność lub znajduje się w posiadaniu dwóch lub w...