Na wczorajszym posiedzeniu Rada Ministrów rozpatrzyła projekt ustawy o nadzorze właścicielskim nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa oraz o przekształceniach własnościowych. Konfederacja Pracodawców Polskich negatywnie ocenia ten projekt. Naszym zdaniem łamie on zasadę równouprawnienia podmiotów gospodarczych, która jest przecież jedną z podstaw sytemu wolnorynkowego.

Ustawa o nadzorze właścicielskim nad spółkami Skarbu Państwa oraz o przekształceniach własnościowych ma określać sposób zarządzania majątkiem państwowym ulokowanym w spółkach kapitałowych. Zamiarem autorów projektu ustawy jest stworzenie jednolitego (bez rozróżniania ze względu na tryb i podstawę prawną utworzenia spółki) systemu nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa.

Zdaniem Konfederacji Pracodawców Polskich projekt ten podważa zasady wolnorynkowe, jest zaprzeczeniem idei procesów komercjalizacji podmiotów państwowych. Spółki z udziałem Skarbu Państwa są skomercjalizowane, konkurują z innymi uczestnikami rynku. Z tego powodu właśnie w stosunku do nich powinny być stosowane takie same reguły jak wobec innych podmiotów obrotu gospodarczego.

Niektóre Spółki Skarbu Państwa oprócz kapitału państwowego zawierają także kapitał prywatny. Komercyjny charakter Spółek Skarbu Państwa powoduje również, że ich struktura wewnętrzna powinna być zbudowana na takich samych zasadach jak struktury innych przedsiębiorstw. Głównym aktem prawnym w tym zakresie powinien być, naszym zdaniem, kodeks spółek handlowych stosowany bez modyfikacji wobec spółek Skarbu Państwa.

Eksperci KPP podkreślają, że wzmacnianie instytucji nadzorczo-informacyjnych w stosunku do spółek Skarbu Państwa może tylko zniechęcać potencjalnych inwestorów, którzy obawiać się będą braku swobody w podejmowaniu decyzji i upolitycznienia w zarządzaniu przedsiębiorstwem.

Rozwiązania budzące niepokój:

• Nałożenie nowych obowiązków na rady nadzorcze, co spowoduje ich zbiurokratyzowanie, a w konsekwencji paraliż ich działalności. W opinii KPP, stanem pożądanym jest, aby rady nadzorcze spółek Skarbu Państwa posiadały takie same obowiązki i uprawnienia jak rady nadzorcze spółek kapitałowych niezwiązanych, w zakresie właścicielskim, z państwem.
• Zdaniem Konfederacji r...