Interpelacja nr 11964 do prezesa Rady Ministrów w sprawie zmniejszenia kosztów pracy

Szanowny Panie Premierze! Pracodawcy zwracają uwagę na przepisy, które w czasach kryzysu podnoszą koszty pracy i jednocześnie nie sprawdzają się w praktyce. Przykładem tego są m.in. przepisy zobowiązujące do wykonania przez pracownika wstępnych badań lekarskich, w przypadkach gdy przechodzi z jednej firmy do innej bez ani jednego dnia przerwy w pracy na to samo stanowisko. W tym przypadku pracodawca ponosi koszty badań pracownika, a w zależności do zajmowanego stanowiska jest to od 100 do 300 zł. Przedmiotowe zaświadczenie nie jest jednak honorowane w nowej firmie, pomimo iż zostało sporządzone w oparciu o badania lekarza medycyny pracy np. z tego samego zakładu medycyny pracy czy nawet tego samego lekarza.

Kolejnym problemem, na który wskazują pracodawcy, jest kwestia niespójności w przepisach o ubezpieczeniach społecznych z tytułu wypadków przy pracy i chorobach zawodowych. Mianowicie chodzi o sytuację, w której Zakład Ubezpieczeń Społecznych, nie uznając decyzji pracodawcy o zakwalifikowaniu zdarzenia za wypadek przy pracy, nie przyznaje pracownikowi prawa do świadczeń z ubezpieczenia wypadkowego i jednocześnie podwyższa zakładowi pracy składkę wypadkową w związku z zaistniałym wypadkiem przy pracy.

Problematyczna wydaje się również kwestia obowiązku wykonywania pomiarów czynników szkodliwych na stanowiskach pracy, co wynika z zapisów rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z dnia 29 listopada 2002 r. (Dz. U. 2002 Nr 217, poz. 1833). Zgodnie z zapisami ww. aktu wynika obowiązek dokonywania pomiarów czynników szkodliwych (np. pomiaru wibracji i urządzeń) raz w roku lub raz na dwa lata. Przedmiotowe rozporządzenie nakłada na pracodawcę taki obowiązek, pomimo że np. samochody przechodzą regularne badania techniczne, posiadają stosowne świadectwa homologacji oraz inne dokumenty poświadczające spełnianie wszelkich norm. Niestety, pomimo ww. dokumentacji, nadal pracodawca jest zobowiązany do wykonania pomiaru czynników szkodliwych i tym samym musi ponieść dodatkowe koszta.

Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytaniami:

1. Jakie kroki prawne zostaną podjęte w celu zmiany zaistniałej sytuacji?

2. Czy przedmiotowe zmiany będą konsultowane z przedsiębiorcami?

3. Czy zasadnym jest, iż Zakład Ubezpieczeń Społecznych, nie uznając decyzji pracodawcy o zakwalifikowaniu zdarzenia za wypadek przy pracy, nie przyznaje pracownikowi prawa do świadczeń z ubezpieczenia wypadkowego, jednocześnie podwyższa zakładowi pracy składkę wypadkową w związku z zaistnieniem wypadku przy pracy?

Z wyrazami szacunku

Poseł Jarosław Matwiejuk

Białystok, dnia 7 października 2009 r.

Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - na interpelację nr 11964 w sprawie zmniejszenia kosztów pracy

Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zmniejszenia kosztów pracy (wystąpienie Marszałka Sejmu z dnia 14 października 2009 r., znak: SPS-023-11964/09) z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

Propozycja dotycząca zwolnienia z odbywania wstępnych badań lekarskich osób posiadających ważne badania, przyjmowanych do pracy u innego pracodawcy na takie samo stanowisko, jest niezgodna z art. 229 § 4 Kodeksu pracy, w myśl którego pracodawca nie może dopuścić do pracy pracownika...