Interpelacja nr 20494 o ministra finansów wsprawie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług regulujących opodatkowanie usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z przepisem art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług, z podatku VAT zwolnione są ˝usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach˝. W ocenie podmiotów prowadzących szkolenia zawodowe dla lekarzy i lekarzy dentystów, jak też samego środowiska lekarskiego przytoczony przepis jest nieprecyzyjny (pozwolę sobie przypomnieć, że lekarze i lekarze dentyści są jedną z tych grup zawodowych, na które prawo nakłada obowiązek doskonalenia zawodowego). 

Wątpliwości interpretacyjnych nie usuwa opublikowane przez Pana resort w dniu 4 stycznia br. wyjaśnienie dotyczące nowego zakresu zwolnień podmiotowych z VAT. Z dokumentu tego dowiadujemy się, że zakres zwolnień ustalono z wykorzystaniem treści przepisów prawa unijnego i krajowego oraz orzecznictwa sądów, w szczególności Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w taki sposób, aby zapewnić zgodność z przepisami dyrektywy 2006/112/WE. 

Analiza dotyczącego zwolnienia z VAT usługi kształcenia zawodowego przepisu art. 132 lit i wspomnianej dyrektywy prowadzi jednak do wniosku, że przepis art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a znowelizowanej ustawy o VAT nie jest w pełni kompatybilny z regulacjami wspólnotowymi. A to grozi różnym interpretowaniem prawa przez organy podatkowe - ze szkodą dla interesów podatników. 

W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Jakie rozwiązanie opisanego problemu proponuje Ministerstwo Finansów? 

Z poważaniem 

Poseł Bartosz Arłukowicz, Sczecin, dnia 28 stycznia 2011 r.

Odpowiedź: Maciej Grabowski - podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów

Szanowny Panie Marszałku!

Odpowiadając na przesłaną przy piśmie z dnia 10 lutego 2011 r., znak: SPS-023-20494/11, interpelację posła Bartosza Arłukowicza w sprawie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług regulujących opodatkowanie usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, uprzejmie wyjaśniam:

Przepis art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a został wprowadzony do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług nowelizacją z dnia 29 października 2010 r. (Dz. U. Nr 226, poz. 1476). Nowelizacja, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2011 r., uchyliła dotychczasowy załącznik nr 4, zawierający wykaz usług zwolnionych od podatku. Uregulowania dotyczące tematyki zwolnień zostały przeniesione do treści ustawy. Przy określaniu zakresu zwolnień, które dotychczas były ujęte w załączniku nr 4, odstąpiono od ich identyfikacji przy pomocy klasyfikacji statystycznych, określając ich zakres z wykorzystaniem treści przepisów prawa unijnego i krajowego oraz orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE. Zasadniczym powodem odejścia od stosowania klasyfikacji statystycznych przy określaniu zakresu zwolnień od podatku było bowiem zapewnienie pełniejszej implementacji przepisów unijnych, w ...