Interpelacja nr 17804 do ministra finansów w sprawie obecnej sytuacji na rynku wyrobów tytoniowych

Szanowny Panie Ministrze!

Rynek tytoniowy ma bardzo duże znaczenie dla gospodarki państwa, głównie ze względu na to, że jest znaczącym źródłem dochodów budżetowych. Produkcja tego surowca w Polsce stanowi znaczny procent produkcji światowej oraz unijnej. Ostatnie zmiany systemowe wspomnianego sektora i niekontrolowany przepływ surowca tytoniowego mogą zwiększyć skalę nielegalnej produkcji wyrobów tytoniowych, czyli tzw. szarą strefę. To z kolei może doprowadzić do strat w budżecie państwa związanych ze zmniejszeniem wpływów z podatku akcyzowego i VAT-u.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 74, poz. 350, z późn. zm.), proszę Pana Ministra o zapoznanie się z powyższą interpelacją oraz udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jak obecnie kształtują są wpływy do budżetu państwa z akcyzy na papierosy?

2. Czy obecna sytuacja na rynku wyrobów tytoniowych ˝sprzyja˝ rozwijaniu się szarej strefy?

3. Czy służby celne dostatecznie kontrolują produkcję i handel w obrębie sektora tytoniowego?

Z poważaniem

Poseł Józef Piotr Klim

Białystok, dnia 13 sierpnia 2010 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 17804 w sprawie obecnej sytuacji na rynku wyrobów tytoniowych

Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 24 sierpnia 2010 r. (znak: SPS-023-17804/10), przy którym przesłana została interpelacja pana posła Józefa Klima w sprawie obecnej sytuacji na rynku wyrobów tytoniowych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

Polityka podatkowa w zakresie podatku akcyzowego od wyrobów tytoniowych uwzględnia szereg uwarunkowań. Do najważniejszych z nich należy zaliczyć aspekt zdrowotny i prawnoekonomiczny przemawiający za koniecznością dostosowania do prawa wspólnotowego w zakresie wysokości minimalnego unijnego obciążenia podatkowego akcyzą wyrobów tytoniowych.

Prowadzona przez resort finansów polityka akcyzowa ukierunkowana jest również na likwidowanie wszelkich nieprawidłowości na rynku tytoniowym związanych w konsekwencji z unikaniem uiszczania należności podatkowych.

Wymienione powyżej uwarunkowania powodują, iż skala wzrostu podatku akcyzowego od wyrobów tytoniowych znacznie wyprzedza tempo inflacji. Jako że podatek akcyzowy jest elementem cenotwórczym, wpływa na politykę cenową prowadzoną przez producentów wyrobów tytoniowych, stymulując podwyżki cen tych wyrobów.