Pytanie: W 2007 r. współpracowałam na podstawie umowy zlecenia jako niezależny ekspert z Komisją Europejską. Umowa polegała na wykonaniu dla Komisji Europejskiej recenzji projektu oraz audycie. Czy otrzymane wynagrodzenie będzie podlegało opodatkowaniu w Polsce?

Zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób fizycznych osoby, które mają miejsce zamieszkania w Polsce podlegają opodatkowaniu od całości swoich dochodów, również tych uzyskanych poza granicami. Zasadę tę stosuje się z uwzględnieniem umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. Umowy te zawierane są pomiędzy dwoma krajami, a nie pomiędzy krajem a organizacją międzynarodową, stąd do opodatkowania dochodów z Unii Europejskiej nie będą miały zastosowania umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania.

Zgodnie z art. 9 ustawy opodatkowaniu podlegają wszelkiego rodzaju dochody z wyjątkiem dochodów zwolnionych lub dochodów w stosunku do których zaniechano poboru podatku. W katalogu zwolnień wymienionym w art. 21 ustawy znajdują się dwa punkty, które mogą mieć zastosowanie do dochodów pochodzących z Unii:

w punkcie 46 ustawodawca zwalnia dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca – bez względu na rodzaj umowy – wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem,

w punkcie 46a natomiast zwalnia się:dochody uzyskane z instytucji Unii Europejskiej i Europejskiego Banku Inwestycyjnego, do których mają zastosowanie przepisy rozporządzenia nr 260/68 z dnia 29 lutego 1968 r. ustanawiającego warunki i procedurę stosowania podatku na rzecz Wspólnot Europejskich (Dz. Urz. WE L 056, z 4.03.1968 r., z późn. zm.).

W przypadku opisanym w pytaniu nie będzie miało zastosowania zwolnienie wynikające z art. 21 ust. 1 pkt 46 – ponieważ zwolnienie to dotyczy dochodów pochodzących z bezzwrotnej pomocy, a podatniczka nie otrzymała takich dochodów.

Punkt 46a zwalnia natomiast dochody, do których mają zastosowanie przepisy rozporządzenia nr 260/68 z dnia 29 lutego 196...