nadpłata decyzji nieostatecznej

  • 18.04.2023NSA: Po wydaniu decyzji skarga na bezczynność staje się bezprzedmiotowa
    Teza: Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli została wniesiona po wydaniu decyzji przez organ, któremu zarzucono przewlekłe prowadzenie postępowania, nawet wówczas, gdy decyzja ta nie jest jeszcze ostateczna (art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w zw. z art. 37 § 1 pkt 2 oraz art. 104 § 1 k.p.a.)
  • 02.01.2020NSA: Nie można stwierdzić nieważności decyzji niedoręczonej stronie
    Stwierdzenie nieważności decyzji podatkowej jest możliwe jedynie w stosunku do decyzji ostatecznej, która została skutecznie wprowadzona do obrotu prawnego i w tym obrocie występuje. Z tego powodu nie można stwierdzić nieważności decyzji prawnie nieistniejącej, np. niedoręczonej stronie postępowania.
  • 29.08.2018NSA. Kiedy fiskus może zrezygnować z e-doręczeń?
    W przypadku prawidłowo złożonego wniosku o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej organ administracji nie ma wyboru, którą z form doręczeń - elektroniczną czy papierową - stosować. Jednakże w sytuacji, w której wniosek strony nie został uwzględniony z uwagi na jego wady, czemu organ dał wyraz w stosownym postanowieniu, organ ma prawo doręczania pism w sposób tradycyjny - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
  • 16.08.2018Ważna uchwała siedmiu sędziów NSA w sprawie skutków uchylenia decyzji
    Z uzasadnienia: Nie do pogodzenia z zasadą państwa prawa, wyrażoną w art. 2 Konstytucji RP, jest sytuacja, gdy naruszenie prawa przez organy państwa (tylko bowiem w takim przypadku decyzja może być uchylona) powodowałoby konsekwencje korzystne dla państwa (w postaci dłuższego okresu do dochodzenia wykonania obowiązku), a niekorzystne dla podatnika.
  • 23.04.2018Uchwała NSA: Pobranie nienależnego podatku nie przerywa biegu przedawnienia
    Uchylenie decyzji ostatecznej w zakresie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania powoduje unicestwienie materialnoprawnego skutku zastosowania środka egzekucyjnego w postaci przerwania biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 4 Ordynacji podatkowej - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
  • 04.04.2018NSA. Doręczanie pism w formie elektronicznej
    W przypadku prawidłowo złożonego wniosku o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej organ administracji nie ma wyboru, którą z form doręczeń - elektroniczną czy papierową - stosować. Jednakże w sytuacji, w której wniosek strony nie został uwzględniony z uwagi na jego wady, czemu organ dał wyraz w stosownym postanowieniu, organ ma prawo doręczania pism w sposób tradycyjny - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
  • 18.05.2017Podatek akcyzowy a opłata paliwowa
    Tezy: 1. Decyzja dotycząca określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym stanowi w sprawie dotyczącej określenia wysokości opłaty paliwowej dowód o kluczowym znaczeniu. Decyzja taka jest w tym postępowaniu dokumentem urzędowym w rozumieniu art. 194 § 1 O.p. 
  • 08.05.2017Postępowanie podatkowe. Doręczanie pism w formie elektronicznej
    Tezy: Dopóki organ podatkowy nie poweźmie informacji o wniosku podatnika lub jego pełnomocnika o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, złożonym w trybie art. 144a § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm., dopóty organ ten uprawniony jest do kierowania pism do strony w formie pisemnej za pośrednictwem operatora wyznaczonego. 
  • 15.02.2017Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji. Ważny wyrok NSA
    Tezy: W świetle art. 212 zd. 1 w związku z art. 239b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.; dalej: „o.p.”) warunkiem wprowadzenia postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności do obrotu prawnego jest doręczenie podatnikowi zarówno decyzji wymiarowej, jak i tego postanowienia albo tylko decyzji wymiarowej w sytuacji, gdy postanowienie o nadaniu tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności zostało zawarte w decyzji wymiarowej.
  • 15.11.2016NSA. Nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności
    Z uzasadnienia: Okoliczność upływu terminu przedawnienia nie może sama w sobie uzasadniać obawy niewykonania zobowiązania podatkowego. Krótki okres pozostały do zakończenia biegu terminu przedawnienia nie oznacza bowiem, iż zobowiązany na pewno nie wykona dobrowolnie zobowiązania podatkowego. Ponadto wskazać należy, że oparcie postanowienia o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowego wyłącznie na tej okoliczności faktycznej, iż okres przedawnienia tego zobowiązania jest krótszy niż trzy miesiące zbędnym czyniłoby drugą przesłankę zastosowania tego rygoru, jaką jest uprawdopodobnienie niebezpieczeństwa niewykonania zobowiązania.
  • 04.02.2016Doręczenie zastępcze w postępowaniu podatkowym. Ważny wyrok
    Tezy: 1. Wydana w toku postępowania podatkowego decyzja o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych (art. 33 § 2 O.p. w zw. z art. 33 § 1 O.p.) powinna zostać doręczona pełnomocnikowi strony, ustanowionemu w postępowaniu wymiarowym, a nie bezpośrednio stronie chyba, że z treści pełnomocnictwa wynikają ograniczenia w zakresie reprezentacji (art. 145 § 2 O.p. w zw. z art. 137 § 2 O.p.).
  • 07.01.2016NSA. Przesłanki nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności
    Organ podatkowy, który nadaje decyzji nieostatecznej rygor natychmiastowej wykonalności z powołaniem się na przesłankę z art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej, powinien w myśl art. 239b § 2 tej ustawy wskazać na takie okoliczności stwarzające ryzyko niewykonania zobowiązania podatkowego, które wiążą się z krótszym niż 3 miesięcznym okresem jego przedawnienia; taką okolicznością może być między innymi czas niezbędny do uzyskania przez decyzję nieostateczną waloru ostateczności - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
  • 28.10.2015Zasady zabezpieczania wykonania zobowiązania zostaną doprecyzowane
    Przepisy dotyczące zabezpieczania wykonania zobowiązania podatkowego mają zostać doprecyzowane - wynika z kierunkowych założeń nowej Ordynacji podatkowej. Nowa ustawa miałaby wejść w życie najwcześniej za dwa lata. 
  • 27.10.2015Zasady zabezpieczania wykonania zobowiązania zostaną doprecyzowane
    Przepisy dotyczące zabezpieczania wykonania zobowiązania podatkowego mają zostać doprecyzowane – wynika z kierunkowych założeń nowej Ordynacji podatkowej. Nowa ustawa miałaby wejść w życie najwcześniej za dwa lata. 
  • 07.09.2015Rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji
    Tezy: Wykazanie w postanowieniu o nadaniu decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności, że w przeszłości podatnik wielokrotnie nieterminowo regulował należności publicznoprawne, może zostać uznane za spełnienie przesłanki z art. 239b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), tj. uprawdopodobnienie przez organ podatkowy, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
  • 01.09.2015NSA. Zawyżona cena a koszty uzyskania przychodów kupującego
    Nie można uznać, że wypływ środków pieniężnych z kasy (rachunków bankowych) podatnika, w wysokości zawyżenia przez nieuczciwych kontrahentów wartości należnego im wynagrodzenia z tytułu usług świadczonych przez nich na rzecz podatnika, stanowi straty w jego środkach obrotowych, stanowiące koszt uzyskania przychodu wynikający z art. 15 ust. 1 ustawy o CIT - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
  • 20.07.2015Podatki 2016: Kontrole podatkowe na nowych zasadach
    W przyszłym roku znowelizowane zostaną m.in. Ordynacja podatkowa oraz ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Przewidziane w prezydenckiej noweli zmiany dotyczą m.in. przepisów związanych z przeprowadzaniem kontroli - organy będą miały większe możliwości działania.
  • 17.07.2015Podatki 2016: Kontrole podatkowe na nowych zasadach
    W przyszłym roku znowelizowane zostaną m.in. Ordynacja podatkowa oraz ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Przewidziane w prezydenckiej noweli zmiany dotyczą m.in. przepisów związanych z przeprowadzaniem kontroli – organy będą miały większe możliwości działania.
  • 01.06.2015Doręczanie pism. Papierowo czy elektronicznie?
    Teza: Doręczenie postanowienia (decyzji) do rąk adresata w formie papierowej, pomimo wniosku o doręczanie korespondencji za pomocą środków komunikacji elektronicznej, które nie prowadzi do ograniczenia praw strony w zakresie ochrony jej interesów, nie stanowi naruszenia przepisów postępowania, które mogłoby mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
  • 10.03.2015Przedawnienie zobowiązania podatkowego wynikającego z zeznania podatkowego
    Przedawnić się może tylko zobowiązanie istniejące, a więc takie które wynika z zeznania złożonego na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy o PIT albo z decyzji określającej zobowiązanie podatkowe wydanej na podstawie art. 21 § 3 Ordynacji podatkowej. Upływ terminu przedawnienia jest przesłanką stojącą na przeszkodzie w skonkretyzowaniu na nowo indywidualnych praw i obowiązków, a więc nadaniu innego kształtu stosunkowi podatkowemu powstałemu, zgodnie z art. 21 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, czyli z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie zobowiązania podatkowego - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
  • 12.02.2015Przedawnienie zobowiązań podatkowych. Ważny wyrok NSA
    Z uzasadnienie: Umorzenie postępowania konieczne jest z uwagi na upływ terminu przedawnienia, niezależnie od kształtu istniejącego zobowiązania podatkowego, spowoduje, że podatnik który zapłacił daninę na podstawie nieostatecznej decyzji będzie mógł skorzystać z instytucji przedawnienia, jeśli w tym terminie nie zostanie wzruszone domniemanie podatku należnego. W takim przypadku podatek wynikający z zeznania stanie się zawsze podatkiem. Sytuacja podatnika, wobec którego wyegzekwowano podatek będzie zatem analogiczna jak podatnika, który podatku w żaden sposób nie zapłacił.
  • 22.12.2014Co powinna zawierać skarga kasacyjna?
    Z uzasadnienia: Skarga kasacyjna powinna zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych, odpowiadających ich kategoryzacji dokonanej w art. 174 wymienionej ustawy. Tymczasem autor skargi kasacyjnej ograniczył się do przedstawienia własnych zapatrywań w kwestiach będących przedmiotem sporu, poprzestając na luźnym wskazaniu wymagań wynikających z obowiązujących przepisów prawa.
  • 15.12.2014Podatki 2016: Decyzje organów podatkowych na nowych zasadach
    Z Ordynacji podatkowej usunięty zostanie przepis dotyczący sytuacji, w których dopuszczalne jest nadanie przez organ podatkowy rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej - wprowadzenie zmian przewiduje prezydencki projekt nowelizacji, który w tym tygodniu trafił do Sejmu.
  • 12.12.2014Podatki 2016: Decyzje organów podatkowych na nowych zasadach
    Z Ordynacji podatkowej usunięty zostanie przepis dotyczący sytuacji, w których dopuszczalne jest nadanie przez organ podatkowy rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej – wprowadzenie zmian przewiduje prezydencki projekt nowelizacji, który w tym tygodniu trafił do Sejmu.
  • 21.11.2014Uchwała NSA. Przełom w zasadach rozliczania straty podatkowej
    W świetle art. 70 § 1 i art. 208 § 1 oraz art. 233 § 1 pkt 2 lit. a Ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym od 1 września 2005 r. po upływie terminu przedawnienia nie jest dopuszczalne prowadzenie postępowania podatkowego i orzekanie o wysokości zobowiązania podatkowego, które wygasło przez zapłatę (art. 59 § 1 pkt 1 O.p.) - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
  • 19.02.2014Wyrok NSA: Upływ terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego
    Teza: Jeśli okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące, to spełnienie przesłanki polega na uprawdopodobnieniu, że zachodzą takie okoliczności faktyczne, które potwierdzają, że z tego właśnie powodu zobowiązanie podatkowe z decyzji nie zostanie wykonane. W tym zakresie bez znaczenia są okoliczności odnoszące się do sytuacji majątkowej, czy też działań podatnika w stosunku do jego majątku.
  • 10.02.2014Pełnomocnictwo w sprawach podatkowych i jego zakres
    Teza: Pełnomocnik strony postępowania w sprawie ustalenia lub określenia wysokości zobowiązania podatkowego jest także pełnomocnikiem w postępowaniu o nadanie decyzji podatkowej rygoru natychmiastowej wykonalności, o którym mowa w art. 239b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), chyba że treść udzielonego pełnomocnictwa możliwość taką wyłącza.
  • 19.09.2013PKPiR: Wydatki na paliwo w kosztach uzyskania przychodów
    Z uzasadnienia: Z punktu widzenia prawa podatkowego, o możliwości uznania za koszty uzyskania przychodów wydatków, (o których mowa w art. 23 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych), decyduje nie tylko to, że podatnik je poniósł, ale także to, czy wydatki te zostały przez podatnika udokumentowane zgodnie z wymaganiami obowiązujących przepisów prawnych. Podatnicy są zatem obowiązani zarówno do prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdów według określonego wzoru, jak i posiadania dowodu potwierdzającego fakt poniesienia wydatku.
  • 24.05.2013Postępowanie podatkowe: Ustanowienie pełnomocnika a skuteczne doręczenie pism
    Z uzasadnienia: Skoro postępowanie w sprawie nadania rygoru toczy się w ramach postępowania podatkowego (wymiarowego), to jeśli strona złożyła w nim pełnomocnictwo ogólne, oznacza to, że postanowienie należało doręczyć pełnomocnikowi strony. Zatem, jeżeli postanowienie zostało stronie doręczone z pominięciem jego pełnomocnika, postanowienie to wobec wadliwości doręczenia nie weszło do obrotu prawnego.
  • 22.05.2013MF: Zaliczenie nadpłaty na zaległość z decyzji nieostatecznej
    Nie należy zaliczać nadpłaty na poczet zaległości podatkowych wynikających z decyzji nieostatecznej, której nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalności. Wstrzymanie wykonania decyzji nie pozbawia jednak strony możliwości dobrowolnego wykonania decyzji (art. 239g ustawy - Ordynacja podatkowa) lub zaliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowej - wyjaśnił Minister Finansów w interpretacji ogólnej.
  • 28.03.2013Zaliczenie kwoty zwrotu VAT na poczet zaległych podatków
    Z uzasadnienia: Art. 239a Ordynacji podatkowej odnosi się do wszystkich sposobów realizacji obowiązków wynikających z wydanej decyzji nieostatecznej, a nie tylko wykonywanych w ramach egzekucji administracyjnej. Gdyby dopuścić możliwość dokonywania potrąceń na poczet zaległości wynikających z nieostatecznych decyzji, ochrona podatników, którą chciał wprowadzić ustawodawca okazałaby się iluzoryczna. Oznaczałoby to, że organ nie mógłby wprawdzie wdrożyć egzekucji, miałby jednak w rękach inne narzędzie, mogące doprowadzić do takiego samego rezultatu, jak każdy z trybów przewidzianych w postępowaniu egzekucyjnym, czyli do zapłaty podatku.
  • 13.03.2013Postępowanie egzekucyjne a zgodność decyzji podatkowej z prawem
    Zgodność z prawem decyzji podatkowej, na podstawie której wierzyciel wystawił i doręczył zobowiązanemu tytuł wykonawczy, nie stanowi kryterium oceny zgodności z prawem wszczęcia i prowadzenia postępowania egzekucyjnego, o której mowa w art. 64c § 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nawet jeżeli w charakterze organu podatkowego i wierzyciela działał ten sam organ administracji - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
  • 15.02.2013Orzekanie o wysokości zobowiązania podatkowego w VAT po jego przedawnieniu
    W świetle art. 70 § 1 i art. 208 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa w brzmieniu obowiązującym od 1 września 2005 r. po upływie terminu przedawnienia nie jest dopuszczalne prowadzenie postępowania podatkowego i orzekanie o wysokości zobowiązania podatkowego, które wygasło przez zapłatę (art. 59 § 1 pkt 1 Ordynacji Podatkowej) - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
  • 24.07.2012Zaliczenie nadpłaty na poczet zaległości podatkowych a decyzje nieostateczne
    Interpelacja nr 5901 do ministra finansów w sprawie wykonywania nieostatecznych decyzji organu podatkowego pierwszej instancji, z których wynika zaległość podatkowa
  • 12.11.2010WSA: Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji można nadać wyłącznie w uzasadnionych wypadkach
    Tezy: Wykonanie decyzji nieostatecznej, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, na etapie wydawania zaskarżonego postanowienia, będącego wyrazem ponownego rozpoznania sprawy, z logicznego punktu widzenia wyklucza możliwość występowania obawy, że zobowiązanie z niej wynikające nie zostanie wykonane (art. 239b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.).
  • 03.09.2010NSA: Po przedawnieniu nie można wydać decyzji o wysokości podatku
    W sytuacji, gdy zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług wygasło w skutek zapłaty (art. 59 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej), nie można po upływie terminu przedawnienia określonego w art. 70 § 1 Ordynacji, wbrew interesowi prawnemu podatnika, orzekać o wysokości tego zobowiązania podatkowego.
  • 02.08.2010Rygor natychmiastowej wykonalności przy decyzjach podatkowych
    Interpelacja nr 15743 do ministra finansów w sprawie decyzji organów podatkowych dotyczących zobowiązań podatkowych, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności
  • 07.06.2010Organy podatkowe karzą za wniesienie odwołania
    Interpelacja nr 15603 do ministra finansów w sprawie organów skarbowych
  • 29.03.2010Jak rząd obniżał podatki
    Interpelacja nr 13901 do ministra finansów w sprawie obietnicy obniżenia podatków
  • 17.12.2009Ocena kompetencji pracowników aparatu skarbowego w wyjaśnieniach ministerstwa
    Interpelacja nr 12062 do ministra finansów w sprawie kompetencji pracowników organów podatkowych
  • 09.03.2009Pakiet na rzecz rozwoju przedsiębiorczości poprawi warunki wykonywania działalności gospodarczej w Polsce
    Interpelacja nr 7050 do ministra gospodarki w sprawie prac nad nowelizacją ustawy o rzemiośle
  • 02.03.2009MF: Raport „Paying Taxes 2009” nie odzwierciedla sytuacji obecnej
    Interpelacja nr 6970 do ministra finansów w sprawie zmian w systemie podatkowym
  • 09.10.2008Kupując od nierzetelnych sprzedawców możesz mieć kłopoty z VAT
    Interpelacja nr 4553 do ministra finansów w sprawie wszczęcia na terenie całego kraju postępowań skarbowych przeciwko właścicielom firm transportowych o zwrot podatku VAT naliczonego od transakcji zakupu paliw
  • 12.11.2007Odpowiedzialność Skarbu Państwa za bezprawne działanie organów administracji przy wykonywaniu władzy publicznej
    Uwagi wstępne „Zasady państwa prawa wymagają, aby nieuchronne ryzyko pomyłek, błędów lub nawet celowych — bo podjętych w interesie ogólnym — lecz niekorzystnych dla jednostki działań administracji nie było przerzucane na tę jednostkę wówczas, gdy po jej stronie nie można dopatrzyć się naganności postępowania”.1 Niezgodne z prawem jest działanie organów administracji przy wykonywaniu przezeń funkcji władczych, którego podstawa prawna nie istnieje. Niezgodne z prawem jest także zaniechanie działania przez dany organ administracji (tzw. milczenie administracji) we wszystkich tych przypadkach, gdy norma prawna nakazuje temu organowi działać.
  • 21.09.2007Orzecznictwo — Zamieszanie z pełnomocnictwem
    Wyrokiem z dnia 27.01.2005 r., wydanym w sprawie sygn. akt I SA/Rz 320/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi Justyny B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie z dnia 19.07.2004 r., nr IS.IX/3-4407/88/04, w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania podatkowego, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Sanoku z dnia 20.05.2004 r., nr US-2PP-449/11884/2/04, określił, że powyższe decyzje nie mogą być wykonane do chwili uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie na rzecz skarżącej Justyny B. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
  • 02.05.2007Wstrzymanie wykonania decyzji zaskarżonych do sądu administracyjnego
    Interpelacja nr 6342 do ministra finansów w sprawie stosowania przez urzędy skarbowe art. 33 i 224a ustawy Ordynacja podatkowa
  • 07.03.2007Skutki prawne decyzji podatkowej
    U osób niezajmujących się na co dzień problematyką prawno-podatkową może się zrodzić pytanie dotyczące skutków prawnych, jakie za sobą pociąga wydanie przez organ decyzji podatkowej . Poniżej przedstawiamy podstawowe z nich1).
  • 18.05.2006Odpowiedzialność odszkodowawcza Skarbu Państwa za wydanie decyzji podatkowej nieostatecznej, która została uchylona przez odwoławczy organ podatkowy
    We wniosku skierowanym do Izby Karnej Sądu Najwyższego (01.12.2005 r.) o podjęcie uchwały mającej na celu wyjaśnienie ujawnionych w orzecznictwie rozbieżności w wykładni prawa Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł o rozstrzygnięcie: "czy art. 417 § 1 k.c. w rozumieniu, jakie nadał mu wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4.12.2001 r. (sygn. akt SK 18/00), mający zastosowanie do zdarzeń i stanów prawnych powstałych przed dniem 1.09.2004 r. (art. 5 ustawy z dnia 17.06.2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw) stanowi podstawę odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa wówczas, gdy na skutek wydania i wykonania nieostatecznej decyzji organu podatkowego pierwszej instancji, która następnie została uchylona, strona poniosła szkodę?”.