Zwolnienie z VAT darowizn żywności. Tylko na rzecz OPP i z dokumentacją

Media cyklicznie podają informacje o producentach lub dostawcach żywności, a także o właścicielach lokali związanych z gastronomią, którzy wyrzucają na śmietnik żywność o bliskim terminie przydatności do spożycia, choć mogliby przekazać ją za darmo osobom potrzebującym. Nie robią oni tego jednak z obawy o podatek od darowizny, jaki musieliby zapłacić w takim przypadku - często w dużej wysokości. Obowiązek naliczania podatku nie istnieje tylko wówczas, gdy darowizna trafi do organizacji pożytku publicznego, z przeznaczeniem wyłącznie na cele działalności charytatywnej prowadzonej przez te organizacje. Odpada zatem możliwość przekazywania żywności bezpośrednio osobom potrzebującym.

Interpelacja nr 33176 do ministra finansów w sprawie podatku od żywności darowanej osobom potrzebującym

Interpelację składam w związku z pojawiającymi się od czasu do czasu informacjami medialnymi o wyrzucaniu na śmietnik żywności w dużych ilościach przez podmioty związane z branżą gastronomiczną, zamiast przekazywania tej żywności osobom potrzebującym, z obawy o ewentualne dolegliwości podatkowe z tytułu darowizny.

Krajowe media cyklicznie podają informacje o producentach lub dostawcach żywności, a także o właścicielach lokali związanych z gastronomią, którzy wyrzucają na śmietnik żywność o bliskim terminie przydatności do spożycia, choć mogliby przekazać ją za darmo osobom potrzebującym. Nie robią oni tego jednak z obawy o podatek od darowizny, jaki musieliby zapłacić w takim przypadku - często w dużej wysokości. Jest to problem znany w Polsce od lat. Wprawdzie w obecnym stanie prawnym istnieje możliwość uniknięcia w takiej sytuacji płacenia podatku od darowizny w postaci przekazywanej żywności, jednakże jest to obwarowane pewnymi warunkami. Obowiązek naliczania podatku nie istnieje bowiem tylko wówczas, gdy darowizna trafi do organizacji pożytku publicznego, w rozumieniu ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, z przeznaczeniem wyłącznie na cele działalności charytatywnej prowadzonej przez te organizacje. Odpada zatem możliwość przekazywania żywności bezpośrednio osobom potrzebującym.

Co więcej, przedsiębiorcy, którzy przekazują nieodpłatnie żywność i chcą skorzystać ze zwolnienia, muszą prowadzić szczegółową dokumentację potwierdzającą dokonanie dostawy na rzecz organizacji pożytku publicznego, z przeznaczeniem na cele działalności charytatywnej. Dodatkowo muszą oni zweryfikować jeszcze faktyczne wykorzystanie przekazanych organizacji towarów. Jeżeli nastąpi ono na inne cele niż cele działalności charytatywnej prowadzonej przez tę organizację, nie można zastosować zwolnienia. Oznacza to, że przedsiębiorca, przekazując nieodpłatnie żywność i chcąc bezpiecznie skorzystać ze zwolnienia, musi nie tylko sprawdzić status takiej organizacji, ale także prowadzoną przez tę organizację dokumentację oraz faktyczne wykorzystanie przekazanej darowizny, a to może być nie tylko nadmiernie uciążliwe, ale czasem wręcz niewykonalne.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy planowane lub rozważane jest wprowadzenie ułatwień dla przedsiębiorców chcących przekazywać żywność osobom potrzebującym, tak aby mogli to robić bez pośrednictwa organizacji pożytku publicznego?
2. Czy ministerstwo bierze pod uwagę znowelizowanie obowiązujących przepisów w taki sposób, by przedsiębiorcy chcący przekazywać osobom potrzebującym żywność mogli skorzystać ze zwolnienia podatkowego bez konieczności prowadzenia szczegółowej dokumentacji w tym zakresie?
3. Jakie inne działania może podjąć ministerstwo w celu rozwiązania wskazanego problemu?

Poseł Bartłomiej Wróblewski

5 sierpnia 2019 r.

Odpowiedź na interpelację nr 33176 w sprawie podatku od żywności darowanej osobom potrzebującym

Szanowna Pani Marszałek,

nawiązując do interpelacji nr 33176 Pana posła Bartłomieja Wróblewskiego w sprawie podatku od żywności darowanej osobom potrzebującym, uprzejmie informuję:

Przepisy dotyczące podatku od wartości dodanej w całości objęte są zakresem prawa Unii Europejskiej, a Polska jako członek Unii Europejskiej zobowiązana jest do przestrzegania acquis communautaire. W odniesieniu do podatku od towarów i usług oznacza to przestrzeganie postanowień przede...