Zróżnicowanie opłat za wywóz śmieci ma wiele przyczyn

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie zawiera przepisów zakazujących ewentualnego dofinansowania systemu z innych środków własnych. Gminne systemy gospodarki odpadami co do zasady powinny być odpowiednio zbilansowane, tak aby były efektywne kosztowo i nie zachodziła potrzeba ich dodatkowego zasilania z innych środków własnych. Wysokość opłat w poszczególnych gminach zależy jednak od wielu czynników.

 

Interpelacja nr 33395 do ministra środowiska w sprawie niejednoznacznych przepisów regulujących gospodarkę odpadami

Panie Ministrze,

zgodnie ze stanowiskiem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach system gospodarowania odpadami komunalnymi zorganizowany przez gminę powinien się samofinansować, co przekłada się na obowiązek ustalania wysokości ponoszonych przez mieszkańców gminy opłat na poziomie zabezpieczającym pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Z kolei RIO w Krakowie stwierdza, że przepisy nie wykluczają „wyjątków” i dopuszcza konieczność dopłaty z innych źródeł. Teoretycznie wszystko powinno się bilansować – w praktyce jest inaczej. Faktem jest, że izby obrachunkowe nie mają jednoznacznej linii orzeczniczej w tej sprawie.

W związku z powyższym bardzo proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Czy gmina może, czy nie może dopłacać do systemu gospodarowania odpadami?

Czy w ocenie ministerstwa dopuszczalne jest, aby w dużych miastach kosz na śmieci był kilkukrotnie tańszy niż w małych i biedniejszych samorządach?

Kiedy pojawią się jednoznaczne przepisy regulujące gospodarkę odpadami?

Paweł Pudłowski. 20.08.2019 r.

Odpowiedź na interpelację nr 33395

(...) Zgodnie z art. 6r ust. 1aa ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454, z późn. zm.), środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie mogą być wykorzystywane na cele nie związane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi w gminach. Ponieważ w art. 6r ust. 2 ww. ustawy wskazano zamknięty katalog kosztów, jakie gmina może pokrywać z wnoszonych opłat, należy przyjąć, że system gospodarowania odpadami komunalnymi w gminach powinien być tak zbilansowany, aby być w pełni samofinansujący się. Jednakże, powyższa ustawa nie zawiera przepisów zakazujących ewentualnego dofinansowania systemu z innych środków własnych.

Potwierdzeniem powyższego założenia jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 6 listopada 2013 r. (I SA/Bk 127/13), który wskazuje, że prawidłowo skalkulowana opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi powinna z jednej strony zapewniać sprawne funkcjonowanie systemu odbioru odpadów na terenie gminy, z dru...

DOSTĘP DO PEŁNEJ TREŚCI SERWISU WWW.PODATKI.BIZ JEST BEZPŁATNY
WYMAGANE JEST JEDNAK ZALOGOWANIE DO SERWISU.
UŻYTKOWNICY ZALOGOWANI MOGĄ RÓWNIEŻ DODAWAĆ KOMENTARZE.

Jeżeli jeszcze nie jesteś zarejestrowany, zapraszamy do wypełnienia krótkiego formularza rejestracyjnego.

REJESTRACJA

dla nowych użytkowników

LOGOWANIE

dla użytkowników podatki.biz

Zapomniałem hasła | Problemy z logowaniem

DLACZEGO WARTO SIĘ ZAREJESTROWAĆ DO SERWISU PODATKI.BIZ?

Otrzymujesz całkowicie bezpłatny stały dostęp do wielu informacji, między innymi do:

  • ujednolicanych na bieżąco aktów prawnych (podatki, ubezpieczenia społeczne i działalność gospodarcza)
  • narzędzi: powiadamiania o nowych przepisach, zmianach w przepisach i terminach
  • kalkulatorów i baz danych
  • działów tematycznych zawierających pogłębione informacje na interesujące Cię tematy; omówienia, odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania
  • strony osobistej, na której znajdziesz aktualne informacje przeznaczone dla osoby o Twoim profilu zawodowym. Dodatkowo będziesz mógł edytować własną listę zakładek w celu szybszego docierania do szczegółowej informacji
  • newslettera informującego regularnie o wydarzeniach związanych z podatkami i działalnością gospodarczą

Czas rejestracji - ok. 1 min

Uwaga

Podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możecie usunąć trwale i bezpowrotnie dane dotyczące Waszego konta. Przed rejestracją prosimy o zapoznanie się z regulaminem »