Zaległości przedsiębiorcy: Urzędy najczęściej blokują konta bankowe

Zazwyczaj organ egzekucyjny (urzędy skarbowe i Zakład Ubezpieczeń Społecznych) sam decyduje jakie środki egzekucyjne przewidziane w ustawie zastosuje wobec przedsiębiorców. Zasada mówi, że organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne, które prowadzą bezpośrednio do wykonania obowiązku, a spośród kilku takich środków, mają to być te najmniej uciążliwe dla zobowiązanego. Niestety najczęściej urzędy zajmują rachunki bankowe, bo to najprostsze i praktycznie nie wymaga wielkiego nakładu pracy, a dla podatnika jest to najgorsze.

Interpelacja nr 31476 do ministra finansów w sprawie stosowania przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Szanowna Pani Minister!

Zazwyczaj organ egzekucyjny (urzędy skarbowe i Zakład Ubezpieczeń Społecznych) sam decyduje jakie środki egzekucyjne przewidziane w ustawie zastosuje wobec przedsiębiorców. Zasada mówi, że organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne, które prowadzą bezpośrednio do wykonania obowiązku, a spośród kilku takich środków, mają to być te najmniej uciążliwe dla zobowiązanego. Podatnik ma prawo oczekiwać, że organ egzekucyjny zajmie wskazaną wierzytelność u jego dłużnika, przy zachowaniu rzecz jasna warunku, że ta wierzytelność jest wzajemna, wymagalna i bezsporna. W ten sposób państwo może pomagać przecież przedsiębiorcy i nie tracić należnych mu wpływów. Niestety najczęściej urzędy zajmują rachunki bankowe, bo to najprostsze i praktycznie nie wymaga wielkiego nakładu pracy, a dla podatnika jest to najgorsze.

Pani Minister dlaczego nie wszystkie urzędy korzystają z przepisów ułatwiających działalność przedsiębiorcom tylko decydują się na blokowanie ich kont bankowych?

Poseł Stanisław Lamczyk

15 maja 2019 r.

Odpowiedź na interpelację nr 31476 w sprawie stosowania przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Szanowny Panie Marszałku,

w związku z interpelacją nr 31476 Posła na Sejm RP Pana Stanisława Lamczyka w sprawie stosowania przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przez organy egzekucyjne uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

W postępowaniu egzekucyjnym, regulowanym ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2018 r. poz. 1314, z późn. zm.) zwaną dalej „u.p.e.a.”, organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne względem zobowiązanego, który nie wykonał w sposób dobrowolny obowiązku podlegającego egzekucji administracyjnej.

Zgodnie z art. 19 § 1 u.p.e.a. naczelnik urzędu skarbowego jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych oraz do zabezpieczania takich należności w trybie i na zasadach określonych w dziale IV, z zastrzeżeniem § 2-8. Natomiast stosownie do art. 19 § 4 u.p.e.a. dyrektor oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wyznaczony przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania egzekucji z wynagrodzenia za pracę, ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego, z renty socjalnej, z wierzytelności pieniężnych oraz z rachunków bankowych, w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i należności pochodnych od składek oraz nienależnie pobranych świadczeń z ubezpieczenia społecznego lub innych świadczeń wypłacanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, które nie mogą być potrącane z bieżących świadczeń.

W ramach prowadzonej egzekucji organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne, celem doprowadzenia do wykonania obowiązku, wymienione w zamkniętym katalogu umieszczonym w art. 1a pkt 12 u.p.e.a.

Jednym ze środków egzekucyjnych stosowanych w egzekucji należności pieniężnych jest egzekucja z rachunków bankowych. Przedmiotem zajęcia jest wierzytelność zobowiązanego z rachunku bankowego dokonywana na podstawie art. 80-87 u.p.e.a. Zgodnie z art. 80 § 1 u.p.e.a., organ egzekucyjny dokonuje zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego przez przesłanie do banku zawiadomienia o zajęciu wierzytelności pieniężnej zobowiązanego z rachunku bankowego do wysokości egzekwowanej należności pieniężnej wraz z odsetkami z tytułu niezapłacenia w terminie dochodzonej wierzytelności oraz kosztami egzekucyjnymi. Organ egzekucyjny jednocześnie wzywa bank, aby bez zgody organu egzekucyjnego nie dokonywał wypłat z rachunku bankowego do wysokości zajętej wierzytelności, lecz niezwłocznie po upływie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia przekazał zajętą kwotę organowi egzekucyjnemu na pokrycie egzekwowanej należności albo zawiadomił organ egzekucyjny o przeszkodzie w dokonaniu wpłaty, w tym również o nieprowadzeniu rachunku bankowego zobowiązanego. Stosownie zaś do art. 80 § 3 u.p.e.a. jednocześnie z przesłaniem zawiadomienia, o którym mowa w § 1, organ egzekucyjny zawiadamia zobowiązanego o zajęciu jego wierzytelności z rachunku bankowego, doręczając mu odpis tytułu wykonawczego, o ile nie został wcześniej doręczony, i odpis zawiadomienia skierowanego do banku o zakazie wypłaty zajętej kwoty z rachunku bankowego bez zgody organu egzekucyjnego. Zajęcie rachunku bankowego z mocy art. 81 § 1 u.p.e.a. jest skuteczne wobec wszystkich rachunków zobowiązanego prowadzonych przez bank. Organ egzekucyjny może też wystosować zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego do wielu banków, nawet jeśli posiada wiedzę, iż zobowiązany posiada rachunek w konkretnym banku. Przede wszystkim wiedza organu, w którym banku zobowiązany posiada rachunek nie jest tożsama z wiedzą o wysokości środków pozostających na tym rachunku.

Wystosowanie...