Zakaz dorabiania na świadczeniu pielęgnacyjnym jest słuszny?

Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje opiekunom osób niepełnosprawnych, którzy nie są aktywni zawodowo. Natomiast osobom aktywnym zawodowo świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, gdyż byłoby to sprzeczne z celem tego świadczenia, którym jest częściowa rekompensata konieczności rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej spowodowanej koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny - wyjaśniło Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

Interpelacja nr 26015 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zakazu pracy zarobkowej osobom otrzymującym świadczenie pielęgnacyjne

Szanowna Pani Minister,

od wielu lat rodzice i opiekunowie dzieci z niepełnosprawnością pobierający świadczenie pielęgnacyjne (specjalne świadczenie pielęgnacyjne) postulują o prawo uzyskiwania dodatkowego dochodu bez jednoczesnej utraty prawa do świadczeń. Wskazują oni, że otrzymywane świadczenie (obecnie 1477 zł miesięcznie) nie wystarcza nie tylko na utrzymanie siebie oraz rodziny, ale na sfinansowanie często kosztownych terapii dziecka.

Świadczenie pielęgnacyjne przyznawane jest rodzicom i opiekunom dzieci z niepełnosprawnością potrzebującym stałej lub długotrwałej opieki innych osób. Nie oznacza to jednak, że rodzic, który ją sprawuje, nie może podjąć pracy w ograniczonym wymiarze, np. w czasie gdy opiekę nad dzieckiem przejmuje drugi rodzic lub w czasie gdy dziecko przebywa w placówce edukacyjnej czy na zajęciach terapeutycznych.

Obecnie ze względu na ogromne koszy utrzymania rodziny wychowującej dziecko z niepełnosprawnością istnieje ryzyko, że aby zapewnić sobie i bliskim minimum egzystencji, osoby takie zmuszane będą do podejmowania zatrudnienia w szarej strefie. Umożliwienie podjęcia pracy zarobkowej rodzicom i opiekunom niepełnosprawnych dzieci bez utraty świadczenia pielęgnacyjnego, w szczególności:

• pozwoliłoby na poprawienie statusu materialnego rodzin, w których wychowują się dzieci z niepełnosprawnościami,
• dało możliwość samorealizacji w wymiarze innym niż opiekuna niepełnosprawnej osoby,
• zwiększyło znacząco wpływy do budżetu państwa pochodzące z podatku od uzyskanego z tytułu pracy dochodu,
• zwiększyło znacząco wpływy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych pochodzące ze składek na ubezpieczenia społeczne odprowadzanych z tytułu zatrudnienia,
• zwiększyło znacząco wpływy Narodowego Funduszu Zdrowia pochodzące ze składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu zatrudnienia,
• istotnie poprawiło dobrostan psychiczny rodziców i opiekunów dzieci niepełnosprawnych, a w konsekwencji także wszystkich członków ich rodzin,
• pozwoliłoby na utrzymanie bieżącego, bezpośredniego kontaktu z zawodem i rynkiem pracy.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

Czy w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace nad przygotowaniem zmian w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych wyłączających, polegających na wykreśleniu zapisów warunkujących przysługiwanie specjalnego zasiłku opiekuńczego osobom, które nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej? Jeśli tak, to na jakim są one etapie? Jeśli nie, to kiedy Pani Minister planuje podjęcie takich prac?

Poseł Joanna Augustynowska

10 września 2018 r.

Odpowiedź na interpelację nr 26015 w sprawie zakazu pracy zarobkowej osobom otrzymującym świadczenie pielęgnacyjne

Odpowiadając, na wystąpienie z dnia 14 września 2018 r., znak: K8INT26015, w związku z interpelacją poseł Joanny Augustynowskiej, w sprawie zakazu pracy zarobkowej osobom otrzymującym świadczenie pielęgnacyjne, uprzejmie informuję;

Zgodnie z obecnym stanem prawnym, niezmiennym od 1 maja 2004 r., tj. od dnia wejścia w życie ustawy o świadczeniach rodzinnych, na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczenia...