Wznowienie postępowania podatkowego: Nowe okoliczności i dowody

Wznowienie postępowania podatkowego jest instytucją procesową stwarzającą możliwość prawną ponownego rozpoznania irozstrzygnięcia sprawy podatkowej zakończonej decyzją ostateczną, jeżeli postępowanie, wktórym ona zapadła, było dotknięte kwalifikowaną wadliwością wyliczoną wyczerpująco wprzepisach prawa procesowego.

Rodzaje postępowań

W instytucji wznowienia postępowania występuje wyraźnie aspekt materialnoprawny, a mianowicie prawo do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy podatkowej. Postępowanie podatkowe można podzielić na postępowanie zwykłe i postępowanie nadzwyczajne (W.F. Dąbrowski, Procedura wznowienia postępowania, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 1965, nr 3, s. 51).

Przedmiotem postępowania zwykłego jest rozpoznanie i rozstrzygnięcie w przewidzianych przez przepisy prawa procesowego trybie i formie, zgodnie z przepisami prawa materialnego, sprawy podatkowej. W ramach postępowania zwykłego wyróżniamy:

1. postępowanie toczące się przed organem pierwszej instancji,
2. postępowanie toczące się przed organem drugiej instancji, w razie wniesienia odwołania przez stronę (zob. B. Adamiak, J. Borkowski, R. Mastalski, J. Zubrzycki, Ordynacja Podatkowa Komentarz 2011, Oficyna Wydawnicza UNIMEX, Wrocław 2011, s. 967).

Przesłanki wznowienia postępowania

Przesłanki wznowienia postępowania wskazano w art. 240 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.). Artykuł ten stanowi, że w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli:

1. dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe;
2. decyzja wydana została w wyniku przestępstwa;
3. decyzja wydana została przez pracownika lub organ podatkowy, który podlega wyłączeniu stosownie do art. 130–132;
4. strona nie z własnej winy nie brała udziału w postępowaniu;
5. wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję;
6. decyzja wydana została bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu;
7. decyzja wydana została na podstawie innej decyzji lub orzeczenia sądu, które zostały następnie uchylone albo zmienione w sposób mogący mieć wpływ na treść wydanej decyzji;
8. została wydana na podstawie przepisu, o którego niezgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, ustawą lub ratyfikowaną umową międzynarodową orzekł Trybunał Konstytucyjny;
9. ratyfikowana umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania lub inna ratyfikowana umowa międzynarodowa, której stroną jest Polska, ma wpływ na treść wydanej decyzji;
10. wynik zakończonej procedury wzajemnego porozumiewania lub procedury arbitrażowej, prowadzonych na podstawie ratyfikowanej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania albo innej ratyfikowanej umowy międzynarodowej, której stroną jest Polska, ma wpływ na treść wydanej decyzji;
11. orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości ma wpływ na treść wydanej decyzji.

Nowe okoliczności faktyczne lub dowody

Przepis a...