WSA. COVID-19: Zawieszenie biegu terminu do zgłoszenia spadku albo darowizny

W art. 15 zzr ustawy COVID-19 poszczególne regulacje prawa publicznego, w tym przepisy ustawy o podatku od spadków i darowizn, nie zostały z reguły uwzględnione wprost czego przyczyn nie sposób tłumaczyć inaczej, jak oczywistością przyjęcia przez racjonalnego ustawodawcę, że bieg terminów materialnych przewidzianych w tych regulacjach "nie rozpoczynał się, a rozpoczęty ulegał zawieszeniu" - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.

Podatniczka złożyła w sierpniu 2020 r. do Urzędu Skarbowego zeznanie podatkowe o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych, w którym wykazała darowiznę środków pieniężnych od swej matki. Podatniczka wskazała w zeznaniu, że obowiązek podatkowy powstał w lutym 2020 r. Do zeznania dołączyła: potwierdzenie z lutego 2020 r. przyjęcia do realizacji przelewu środków pieniężnych na jej rzecz oraz umowy sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego (akt notarialny z lutego 2020 r.), w wyniku której podatniczka nabyła prawo majątkowe na swoją rzecz z majątku pochodzącego z darowizny, a częściowo z majątku wspólnego z mężem.

Naczelnik Urzędu Skarbowego ustalił podatniczce zobowiązanie podatkowe w podatku od spadków i darowizn. Powodem tej decyzji, jak wyjaśnił organ, było złożenie przez podatniczkę zeznania podatkowego (SD-3) w sierpniu 2020 r., czyli po upływie 6 miesięcy od dnia powstania obowiązku podatkowego.

Podatniczka zarzuciła powyższej decyzji naruszenie m.in. art. 15 zzr ust. 1 pkt 2 i pkt 5 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej: ustawy COVID-19), poprzez jego niezastosowanie w sytuacji, gdy w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego, a następnie stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 bieg terminu na dokonanie przez stronę czynności uległ zawieszeniu; Podatniczka wskazała, że powszechna informacja na ww. temat pojawiała się w przekazach medialnych i przez wiele miesięcy nie było technicznej możliwości dopełnienia formalności bezpośrednio w urzędzie skarbowym, z uwagi na zamknięcie wszelkich urzędów, sądów i innych placówek, oraz powszechną i realną obawę o życie i zdrowie.

Zdaniem organu odwoławczego, w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19, terminy wymienione w art. 15zzr ust. 1 pkt 1-6 ww. ustawy, określone w przepisach ogólnego prawa administracyjnego, których bieg nie rozpoczął się przed ogłoszeniem stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii wstrzymują swój bieg, zaś pozostające w toku, ulegają zawieszeniu. Zatem, ustawodawca wyraźnie posługuje się pojęciem "przepisy prawa administracyjne...