Szukaj
Wykop ten artykuł Dołącz do nas na Facebooku
REKLAMA

Ważne informacje w serwisie:




Artykuły: Facebook

26.05.2014

Wiem, ale powiedzieć nie mogę

Tytułowe zdanie „Wiem, ale powiedzieć nie mogę” wydaje się najtrafniejszym komentarzem jednego z wyroków NSA. Pod względem prawnym wszystko z tym wyrokiem w porządku. Jeśli chodzi o zdrowy rozsądek, z tym – niestety – jest już nieco gorzej.

Prezentowaliśmy ten wyrok w serwisie podatki.biz w zeszłym tygodniu. W sprawie chodziło o wydanie interpretacji podatkowej, która pomogłaby podatnikowi określić właściwość organu podatkowego i wskazać, w którym urzędzie powinien się rozliczać. Minister finansów nie chciał udzielić odpowiedzi na pytanie podatnika. W wydanej interpretacji tłumaczył, że (...) poruszone we wniosku zagadnienie w zakresie określenia właściwości urzędu skarbowego nie ma związku z powstaniem zobowiązań podatkowych Spółki ani też z samą wysokością tych zobowiązań, w rezultacie funkcja ochronna interpretacji nie mogłaby zostać spełniona. Podatnik nie chciał się jednak zgodzić z takim argumentem. Jego zdaniem (...) wychodząc z założenia, że przepisy Ordynacji podatkowej stanowią przepisy prawa podatkowego, o których mowa w powołanym przepisie, należy uznać, że przepisy ustawy o urzędach i izbach skarbowych, stanowią lex specialis w stosunku do norm zawartych w dziale II Ordynacji podatkowej i dotyczą one tej samej materii i muszą być uznane również za przepisy prawa podatkowego.

Sprawa trafiła w końcu do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 1 kwietnia 2014 r., sygn. akt II FSK 892/12, nie zgodził się z argumentami podatnika i przyznał rację ministrowi finansów. Uznał tym samym, że interpretacja podatkowa nie może dotyczyć właściwości urzędu. NSA stwierdził, że (...) interpretacja przepisów postępowania podatkowego w zakresie właściwości urzędów skarbowych nie stanowi interpretacji prawa podatkowego w rozumieniu art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej, ponieważ zastosowanie się do niej nie mogłoby uzasadniać realizacji środków ochronnych przewidzianych w rozdziale 1a działu II Ordynacji podatkowej.

Stanowiska zajęte przez ministra finansów i Naczelny Sąd Administracyjny można uznać za zgodne z prawem, ale – moim zdaniem – tylko jeśli do tego prawa będziemy podchodzić bardzo sztywno. Analizując obowiązujące przepisy, nie możemy zapominać, po co zostały one wydane. Musimy brać zatem pod uwagę tzw. wykładnię celowościową. Przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące wydawania interpretacji podatkowych mają na celu pomoc podatnikom. Pomoc w rozliczaniu podatków, w określaniu ich obowiązków, ale również ich praw. Interpretacje podatkowe mają wyjaśniać, co i w jaki sposób należy opodatkować, kiedy można skorzystać ze zwolnienia, a kiedy coś trzeba opodatkować np. podstawową stawką. Skoro interpretacje podatkowe mają tłumaczyć i tłumaczą, jak się rozliczać, dlaczego nie mogą powiedzieć również, gdzie (czyli w którym urzędzie) ten podatek zapłacić?

Podchodząc do sprawy nawet jedynie z odrobiną zdrowego rozsądku, można uznać, że przepisy o właściwościach urzędów są przepisami podatkowymi. Mają przecież związek z rozliczeniami podatkowymi i – według mnie – ten argument już powinien wystarczyć. Jeśli trudno go uznać, może należałoby doprecyzować przepisy i chociażby regulacje ustawy o urzędach i izbach skarbowych włączyć do Ordynacji podatkowej. Tak, żeby w przyszłości nie było żadnych wątpliwości. Dzięki takiemu rozwiązaniu podatnicy z pewnością mieliby choć trochę łatwiej.

Utrzymanie obecnej sytuacji niejednokrotnie będzie prowadziło do absurdu, że organy podatkowe na zadawane im pytanie będą zmuszone odpowiadać, że wiedzą, ale nie powiedzą. Aż się prosi przypomnieć dawną rymowankę, w której siała baba mak, nie wiedziała jak, a dziad wiedział, nie powiedział, a to było tak.

Krzysztof Koślicki
redaktor naczelny
www.podatki.biz

 

Ostatnie artykuły z tego działu

Wszystkie artykuły z tego działu »

rozwiń wszystkie »Wasze komentarze

skomentuj

dodaj nowy komentarz

komentarz:
podpis:
 

Drodzy Użytkownicy podatki.biz. Choć czytamy uważnie Wasze komentarze, nie odpowiadamy na pytania w kwestiach szczegółowych. Zadając je, kierujecie je nie do nas, a do innych Użytkowników podatki.biz. Jeżeli chcecie wyjaśnić lub rozwiązać jakiś problem, zachęcamy do skorzystania z naszego forum dyskusyjnego - www.podatki.biz/forum

Zespół podatki.biz