VAT w UE na nowych zasadach

Komisja Europejska przedstawiła w tym tygodniu plan działania ws. podatku VAT, który ma być pierwszym krokiem w kierunku utworzenia unijnego obszaru VAT. Bruksela zapewnia, że zmiany pozwolą na skuteczniejsze zwalczanie oszustw i wsparcie firm, gospodarki cyfrowej oraz elektronicznego handlu.

Komisja chce, aby unijny system VAT był prostszy w stosowaniu, przyjaźniejszy przedsiębiorstwom oraz odpowiednio zabezpieczony przed oszustwami. Jednym z podstawowym celów jest też skuteczniejsze wsparcie jednolitego rynku i ułatwienie handlu pomiędzy krajami członkowskimi Unii Europejskiej.

– Oszustwa transgraniczne związane z podatkiem VAT kosztują państwa członkowskie i podatników około 50 mld euro rocznie. Jednocześnie małe firmy ponoszą bardzo wysokie koszty obciążeń administracyjnych, a system poboru podatku VAT boryka się z wyzwaniem, jakie stanowią dla niego innowacje techniczne. Komisja zaproponowała już stanowcze środki przeciwdziałające unikaniu opodatkowania przez firmy, teraz równie stanowczo zajmiemy się kwestią przeciwdziałania oszustwom związanym z VAT – mówi wiceprzewodniczący KE, Valdis Dombrovskis.

Nowy plan KE obejmuje m.in. podstawowe zasady przyszłego jednolitego systemu VAT, aktualizację ram prawnych dotyczących stawek podatku, program krótkoterminowych działań w zakresie walki z oszustwami podatkowymi oraz plany uproszczenia przepisów dotyczących handlu elektronicznego.

W 2017 r. Komisja przedstawi wniosek ustawodawczy ws. wprowadzenia ostatecznych zasad dla jednolitego europejskiego obszaru VAT. W efekcie transakcje transgraniczne mają być nadal opodatkowane według stawek państwa przeznaczenia, ale sposób pobierania podatków byłby stopniowo zmieniany. Równocześnie planowane jest stworzenie ogólnoeuropejskiego portalu internetowego, oferującego firmom prosty system poboru VAT.

W najbliższym czasie Bruksela przedstawi z kolei środki mogące wzmocnić narzędzia stosowane obecnie do wymiany informacji nt. oszustw w VAT oraz nadużyć o charakterze systemowym.

Zgodnie z planami Brukseli, kraje członkowskie mają otrzymać większą autonomię w obszarze polityki ustalania stawek VAT. Jeden z wariantów zakłada utrzymanie minimalnej stawki podstawowej na poziomie 15 proc. i regularny przegląd towarów i usług, które mogą być objęte stawkami obniżonymi. Drugi wariant przewiduje natomiast zniesienie wykazu towarów i usług mogących podlegać obniżonym stawkom.

Jeszcze w 2016 r. przedstawiony zostanie wniosek ustawodawczy ws. modernizacji i uproszczenia podatku VAT w odniesieniu do transgranicznego handlu elektronicznego. We wniosku tym znajdzie się m.in. propozycja, by publikacje elektroniczne mogły być objęte obniżonymi stawkami, identycznymi z tymi dla publikacji papierowych.

mp