Umowy zlecenia: ZUS kontroluje, przedsiębiorcy protestują, ministerstwo wyjaśnia

Interpelacja nr 17764 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie stosowania przez ZUS interpretacji wstecz przepisów dotyczących umów zleceń z lat 2009-2017

Szanowna Pani Minister!

Zakład Ubezpieczeń Społecznych, z pojawiających się informacji, zmienił interpretacje przepisów dotyczących umów zleceń z lat 2009 – 2017. Przedsiębiorcy byli zapewniani wcześniej, że działają w sposób prawidłowy, a teraz istnieje możliwość, że będą zmuszeni do zapłacenia kar i zaległych składek wraz z odsetkami. Takie działania doprowadzają do sytuacji, że wielu przedsiębiorców będzie zmuszonych do bankructwa.

Można zgodzić się, że państwo powinno walczyć z nagminnym wykorzystywaniem umów cywilnoprawnych przez pracodawców, ale powinno zrobić to, w sposób jasny i czytelny. Stosowanie wstecz nowej interpretacji przepisów przez ZUS, gdzie wcześniej pracodawcy bazowali na interpretacji przepisów wydanych przez ZUS, w której zapewniano ich, że działają zgodnie z prawem jest krzywdzące dla nich. Nie powinno zatem karać się firm wstecz.

W związku z powyższym mam do Pani Minister następujące pytania:

1. Czy ministerstwo ma wiedzę dlaczego ZUS zmienił własną interpretację przepisów dotyczącą umów zleceń z lat 2009 – 2017 i stosuje ją wstecz?

2. Czy ministerstwo będzie dążyć do wprowadzenia abolicji ozusowania umów zleceń zawieranych przed 1 stycznia 2016 roku?

3. Czy ministerstwo ma wiedzę ilu przedsiębiorców do chwili obecnej zostało ukaranych w związku ze zmianą interpretacji przepisów przez ZUS? Jeżeli tak to ilu?

Zgłaszający: Henryka Krzywonos-Strycharska

Data wpływu: 27-11-2017

Odpowiedź na interpelację nr 17764 w sprawie stosowania przez ZUS interpretacji wstecz przepisów dotyczących umów zleceń z lat 2009-2017

Szanowny Panie Marszałku!

W odpowiedzi na wystąpienie Pana Marszałka z dnia 1 grudnia 2017 r. znak: K8INT17764 przesyłające interpelację Pani Poseł Henryki Krzywonos-Strycharskiej „w sprawie stosowania przez ZUS interpretacji wstecz przepisów dotyczących umów zleceń z lat 2009-2017”, po zapoznaniu się ze stanowiskiem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przekazanym przy piśmie z dnia 15 grudnia br., znak: 992900/4101/524/ 2017-WUK - pozwolę sobie przedstawić, co następuje:

Należy rozróżnić sytuację obowiązującą w okresie 2009-2015, kiedy wykonywanie umowy zlecenia (bez względu na wysokość przychodu z tej umowy) wyłączało obowiązek ubezpieczeń z tytułu wykonywania kolejnej umowy - od sytuacji po zmianie przepisów ustawowych od 1 stycznia 2016 r., kiedy wykonywanie jednej umowy zlecenia nie wyłącza już obowiązku ubezpieczenia z tytułu kolejnej umowy, o ile przychód z pierwszej umowy nie jest co najmniej równy minimalnemu wynagrodzeniu za pracę pracowników (w 2017 r. - 2000 zł brutto).

Od 1 stycznia 2016 r. mamy zatem do czynienia z kumulowaniem podstawy wymiaru składek z kolejnych umów zlecenia, aż do momentu, kiedy łączna podstawa wymiaru składek osiągnie co najmniej równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników.

W związku z interpelacją Pani Poseł Henryki Krzywonos-Strycharskiej, jak również w związku z wcześniej odnotowanymi publikacjami oraz wzrostem zainteresowania mediów sprawą obejmowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych wstecz umów zleceń z lat 2009-2015 składkami na ubezpieczenia społeczne oraz kontroli przedsi...