Ulga na start: Pochopne założenie firmy nie jest przeszkodą

Osoba rozpoczynająca wykonywanie działalności gospodarczej po raz pierwszy nie jest osobą prowadzącą działalność w rozumieniu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, co oznacza, że nie podlega ubezpieczeniom społecznym w okresie 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. Prawo to przysługuje również w przypadku, gdy firma była zarejestrowana, ale w rzeczywistości nie była prowadzona. Tak uznał ZUS, Oddział w Lublinie, w interpretacji z 27 lipca 2018 r., WPI/200000/43/765/2018.

Z wnioskiem o interpretację zwróciła się osoba, która 5 lipca 2017 r. pochopnie zarejestrowała firmę w CEIDG. Nie doszło do uruchomienia tej działalności. Z tą datą również nastąpiło wyrejestrowanie Wnioskodawczyni jak płatnika składek. Działalność została zamknięta. Wnioskodawczyni nie skorzystała nigdy w związku z tym, z możliwości opłacania preferencyjnych stawek ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczeń zdrowotnych. 12 czerwca br. Wnioskodawczyni wznowiła działalność gospodarczą. Wnioskodawczyni chciała wiedzieć, czy może skorzystać z tzw. ulgi na start. Jej zdaniem, powinna mieć taką możliwość.

Wnioskodawczyni dodała, że do końca maja br. była etatowym pracownikiem firmy. Jednak firma ta ogłosiła likwidację, rozwiązała umowę o pracę i zamknęła zakład pracy. Wnioskodawczyni nie wykonuje więc oraz nie będzie wykonywała pracy na rzecz byłego pracodawcy.

ZUS zgodził się z Wnioskodawczynią. W uzasadnieniu przypomniał, że zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym, ustalania prawidłowej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne oraz opłacania składek na te ubezpieczenia regulują przepisy ustawy z dnia 13 października 199 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 5 i art. 12 ust. 1 ww. ustawy, osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu. Dyspozycja art. 13 pkt 4 ustawy wskazuje natomiast, że osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie art. 36aa oraz przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców. Z kolei, zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu na swój wniosek.

W myśl art. 18 Prawa przedsiębiorców, przedsiębiorca będący osobą fizyczną, który podejmuje działalność gospodarczą po raz pierwszy albo podejmuje ją ponownie po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia i nie wykonuje jej na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywał w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej, nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.

Zatem, osoba rozpoczynająca wykonywanie działalności gospodarczej po raz pierwszy nie jest osobą prowadzącą działalność w rozumieniu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, co oznacza, że nie podlega ubezpieczeniom społecznym w okresie 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej.

Biorąc pod uwagę sytuację Wnioskodawczyni i powyższe przepisy ZUS stwierdził, że Wnioskodawczyni spełnia warunki wynikające z art. 18 Prawa przedsiębiorców, a zatem nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.

Red.