Trwała zabudowa meblowa w obiektach budownictwa mieszkaniowego a VAT 

Pytanie podatnika: Jaką stawkę podatku od towarów i usług powinien stosować Wnioskodawca do świadczonych usług wykonywania zabudów meblowych – 8% czy 23%?

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) w zw. z § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów po uwzględnieniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 1861/15 – stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 7 maja 2015 r. (data wpływu 12 maja 2015 r.), uzupełnionym w dniu 28 lipca 2015 r., o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej dla montażu trwałych zabudów przestrzennych

• w zakresie stawki podatku obowiązującej dla montażu trwałych zabudów meblowych –jest prawidłowe,
• w zakresie stawki podatku obowiązującej dla montażu zabudów sprzętu AGD - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE
W dniu 12 listopada 2015 r. został złożony wniosek, o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie określenia stawki podatku na wykonanie trwałej zabudowy meblowej w obiektach budownictwa mieszkaniowego.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.
Firma Wnioskodawcy świadczy usługi stolarskie, polegające na produkcji i montażu zabudów kuchennych, łazienkowych, korytarzowych, pokojowych na wymiar, zgodnie z zamówieniem klienta w obiektach budowlanych zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Zakres świadczonej usługi polega na dokonaniu pomiaru, zaprojektowaniu zabudowy, wykonaniu poszczególnych elementów zabudowy, dopasowaniu zabudowy do konkretnego pomieszczenia, a następnie do przytwierdzenia całości zabudowy do elementów konstrukcyjnych pomieszczenia (ścian, sufitów, podłóg) z wykorzystaniem kołków rozporowych, kątowników metalowych i plastikowych oraz kleju montażowego, z jednoczesnym montażem sprzętu AGD w specjalnie przygotowanych otworach (w przypadku zabudów kuchennych i łazienkowych). W niektórych przypadkach zachodzi konieczność dostosowania istniejących instalacji wod.-kan., elektrycznej do wykonywanej zabudowy i wówczas zmiana takiej instalacji jest dokonywana przez Wnioskodawcę lub jest przez niego zlecana podwykonawcy.

W uzupełnieniu wniosku z dnia 28 lipca 2015 r. Wnioskodawca poinformował, że:

1. Wykonanie zabudowy polega na:
   1. zaprojektowaniu zabudowy,
   2. przygotowaniu/wykonaniu elementów do wykonania zabudowy,
   3. wykonaniu zabudowy i dopasowanie jej do konkretnego pomieszczenia,
   4. przytwierdzenie zabudowy do ścian w miejscu wskazanym przez klienta poprzez:
      • użycie kołków rozporowych,
      • użycie kątowników metalowych i plastikowych,
      • użycie kleju montażowego,
   5. montaż baterii, zlewozmywaka, sprzętu AGD etc.
2. Zabudowy meblowe są wykonane w całości z materiałów meblowych drewnopochodnych, tj. płyty wiórowej, płyty mdf, płyty osb, płyty laminowanej.
   W zabudowach elementy są na stałe przywiercone do podłogi, ścian i/lub sufitów pomieszczeń, w których są montowane.
3. W wielu przypadkach demontaż zabudowy jest możliwy i ma wpływ na stan ścian, podłóg i sufitów w lokalu (dziury po kołkach, śrubach, kleju, powykuwane ściany w celu usunięcia nierówności etc.). po takim demontażu meble nie nadają się do ponownego zamontowania ponieważ noszą wyraźne ślady montażu i pasowania do konkretnego pomieszczenia np.:
   • użycie kołków rozporowych,
   • użycie kątowników metalowych i plastikowych,
   • użycie kleju montażowego,

Demontaż zabudowy meblowej nie wpływa na elementy nośne budynku.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:
Jaką stawkę podatku od towarów i usług powinien stosować Wnioskodawca do świadczonych usług wykonywania zabudów meblowych – 8% czy 23%?

Zdaniem Wnioskodawcy, usługę wykonania i montażu zabudowy meblowej (kuchennej, łazienkowej etc.) należy opodatkować podatkiem od towarów i usług w wysokości 8%. Zgodnie z art. art. 41 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług, warunkiem zastosowania 8% stawki tego podatku, jest spełnienie dwóch warunków: po pierwsze zakres wykonywanych czynności musi dotyczyć budowy, przebudowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub ich dostawy. Po drugie, czynności muszą być wykonywane w budynkach zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Pojęcie modernizacja, zgodnie z definicją Wielkiego Słownika Języka Polskiego, oznacza unowocześnienie, usprawnienie czegoś. Natomiast przebudowa, zgodnie z definicją przedmiotowego słownika, oznacza zmianę stanu istniejącego na inny; ulepszenie, poprawienie czegoś. W uchwale NSA z dnia 24 czerwca 2013 r. sygn. akt I FPS 2/13 stwierdzono, że pojęcie modernizacji zostało wprowadzone do ustawy o podatku VAT w rozumieniu przyjętym w języku powszechnym. W takim znaczeniu modernizacja oznacza unowocześnienie, ulepszanie, udoskonalenie, podniesienie standardu obiektu budowlanego lub jego części. Zatem mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że Wnioskodawca wykonując i montując na zamówienie zabudowę meblową spełnia warunki, o których mowa w art. 41 i ust. 12 ustawy o podatku VAT, ponieważ poprzez wykonanie i konstrukcyjne połączenie poszczególnych części zabudowy i elementów obiektu budowlanego (lokalu) tworzy trwałą zabudowę spełniającą jako całość określoną funkcję użytkową. Powyższe stanowisko znajduje również potwierdzenie w interpretacji Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 26 lutego 2014 r. sygn. akt ITPP1/443-690/11/4-S/BJ.

W interpretacji indywidualnej z dnia 18 sierpnia 2015 r. znak ITPP1/4512-507/15/AP stanowisko Wnioskodawcy uznano za nieprawidłowe uznając, że w tym przypadku do czynności, polegających na montażu trwałej zabudowy meblowej oraz zabudów sprzętu AGD w budynkach mieszkalnych, zastosowanie ma stawka podatku w wysokości 23%, bowiem czynności w zakresie montażu zabudowy meblowej nie można traktować jako modernizacji, o której mowa w art. 41 ust. 12 ustawy. Nie można ich również uznać za żadną inną czynność wskazaną w art. 41 ust. 12 ustawy, nie jest to bowiem w szczególności remont, termomodernizacja czy przebudowa obiektu.

Nie zgadzając się z treścią wydanej interpretacji, po uprzednim wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, Wnioskodawca złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.

Wyrokiem z dnia 23 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 1861/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, uchylił zaskarż...