STIR - narzędzie walki z wyłudzeniami VAT i... koszmar uczciwych przedsiębiorców?

Interpelacja nr 12934 do ministra finansów w sprawie systemu teleinformatycznego izby rozliczeniowej STIR i kolejnych obostrzeń dla przedsiębiorców

Szanowny Panie Ministrze,

uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące systemu teleinformatycznego izby rozliczeniowej, który Ministerstwo Finansów jeszcze w tym roku zamierza uruchomić. System wprowadza kolejne przepisy regulujące zasady przedsiębiorczości w Polsce, podczas gdy w ostatniej interpelacji (nr 12846 – w sprawie regulacji prawnych dla przedsiębiorstw z sektora MŚP) zwracałem się do Pana z pytaniem o zasadność utrudniania przedsiębiorczości poprzez wprowadzanie kolejnych regulacji prawnych.

Tymczasem STIR nakłada na polskich przedsiębiorców, którzy podlegają już i tak wielu obowiązkom prawno-skarbowym, kolejny wymóg – konieczności posiadania rachunku bankowego dedykowanego wyłącznie prowadzonej działalności bądź też udostępnienia prywatnego rachunku bankowego kontroli skarbowej, jeśli to konto służy do prowadzenia jednoosobowej działalności. Jest to uderzenie w swobody obywatelskie, ponieważ aparat państwowy tym samym zyska dostęp do newralgicznych informacji, których czyjakolwiek znajomość rodzi ryzyko ujawnienia lub kontrolowania prywatnego życia obywateli. W związku z tym STIR jest narzędziem naruszającym przywilej tajemnicy oraz ingerencji w prywatne życie. O ile sens jego utworzenia wydaje się być racjonalny, to metody wykorzystywania takiego systemu rodzi wielkie obawy, zwłaszcza że zdaniem ministerstwa kontroli poddawanych ma być 1,8 mln rachunków rozliczeniowych. Ponadto STIR podlegać ma Krajowej Administracji Skarbowej, podczas gdy głównym zadaniem tej instytucji jest ściganie nadużyć i nieprawidłowości skarbowych – niesie to ryzyko przekraczania kompetencji i interpretacji prawa skarbowego, zgodnie z potrzebą powodzenia prowadzonych działań przeciw przedsiębiorcy. KAS powinien pełnić wyłącznie funkcję wykonawczą, a nie dochodzeniową.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na postawione poniżej pytania:

1. Czy zadaniem STIR będzie kontrolowanie wszystkich operacji na rachunkach bankowych – również tych, których kwoty są niskie i dotyczą przestrzeni życia prywatnego?
2. Dlaczego STIR kontrolowany będzie przez szefa KAS, a nie przez Krajową Izbę Rozliczeniową?
3. Czy w przypadku wystąpienia podejrzenia o nieuczciwość skarbową rachunki takich osób będą blokowane przed udowodnieniem winy na czas dochodzenia? Co w sytuacji, gdy kontrolowany okaże się być niewinny?

Poseł Grzegorz Furgo

29 maja 2017 r.

Odpowiedź na interpelację nr 12934 w sprawie systemu teleinformatycznego izby rozliczeniowej STIR i kolejnych obostrzeń dla przedsiębiorców

W związku z interpelacją z dnia 6 czerwca 2017 r. nr 12934 Pana Posła Grzegorza Furgo w sprawie systemu teleinformatycznego izby rozliczeniowej STIR i kolejnych obostrzeń dla przedsiębiorców, uprzejmie wyjaśniam.

Aktualnie w Ministerstwie Finansów prowadzone są prace legislacyjne dotyczące projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych zwanego dalej „projektem” lub „projektem ustawy”. Uprzejmie informuję, że projekt ustawy został zamieszczony w Wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów pod numerem UD232. Projekt ustawy został także zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce „Rządowy proces legislacyjny” w dziale dotyczącym Ministra Rozwoju i Finansów.

Projekt przewiduje dokonywanie przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej analizy ryzyka wykorzystywania banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do popełniania przestępstw skarbowych, w szcz...