Rezygnacja z tworzenia ZFŚS a składki ZUS od paczek dla dzieci pracowników

Pracodawca rezygnujący z tworzenia ZFŚS powinien wydać środki zgromadzone na rachunku funduszu na cele socjalne. Rezygnacja z tworzenia funduszu nie oznacza jego natychmiastowej likwidacji, a jedynie brak obowiązku naliczania nowych odpisów. Obowiązki pracodawcy dotyczące gospodarowania zasobami funduszu istnieją dopóki na koncie funduszu pozostają jakiekolwiek pieniądze. Zatem, sfinansowane w całości z funduszu paczki świąteczne dla dzieci pracowników korzystają ze zwolnienia na podstawie § 2 ust. 1 pkt 19 rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.

Takie stanowisko zajął Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie w interpretacji z 11 grudnia 2013 r. (znak: WPI/200000/451/1628/2013):

DECYZJA Nr 1628/2013

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 205. poz. 1585 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 26.11.2013 r. przez ... w sprawie nieuwzględnienia w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wartości paczek świątecznych dla dzieci swoich pracowników sfinansowanych ze środków Funduszu socjalnego.

UZASADNIENIE

W dniu 26.11.2013 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca poinformował, iż firma ... od 01.04.2007 r. zatrudnia powyżej 20 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 04.03.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych od 04.11.2005 r. działał w firmie zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych (dalej Fundusz). W regulaminie Funduszu określono zakres jego działalności socjalnej który obejmuje m.in. działalność: sportowo-rekreacyjną, oświatowo-kulturalną oraz udzielanie pomocy materialnej, rzeczowej i finansowej np.(nieoprocentowane pożyczki, paczki świąteczne).

Wnioskodawca wskazuje, że środki były gromadzone zgodnie z art. 12 ustawy o ZFŚS na odrębnym rachunku bankowym. Przyznawano świadczenia uzależniając ich wysokość od sytuacji materialnej i rodzinnej osób uprawnionych do korzystania z Funduszu. Od 2013 r. po uzgodnieniu z przedstawicielem załogi pracodawca zmienił zapis regulaminu wynagradzania. Zaprzestał na czas nieokreślony prowadzenia ZFŚS co oznacza, że nie nalicza i nie wpłaca nowych odpisów na Fundusz ale środki zgromadzone muszą być wydatkowane na cele socjalne zgodne z przepisami o ZFŚS.

Wnioskodawca podnosi, że zgodnie z art. 11 ustawy o ZFŚS środki niewykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny. Pracodawca jako właściciel firmy i administrator środków Funduszu podjął decyzję o wykorzystaniu pozostałej części i z okazji Świąt Bożego Narodzenia chce podarować dzieciom swoich pracowników paczki świąteczne. Kryterium decydującym o przyznaniu świadczenia z ZFSS jest kryterium socjalne, przewidziane w art. 8 ust. 1 ustawy o ZFSS, który stanowi, iż przyznanie ulgowych usług i świadczeń oraz wysokość dopłat z funduszu uzależnia się od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej do korzystania z Funduszu.

W świetle powyższego Wnioskodawca zwraca się z zapytaniem czy wartość tej otrzymanej paczki świątecznej sfinansowanej ze środków Funduszu socjalnego ale po rezygnacji z jego tworzenia będzie nadal korzystać ze zwolnienia na podstawie art. 2.1 pkt 19 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.

Wnioskodawca przedstawił własne stanowisko w sprawie.

Zdaniem Wnioskodawcy, pracodawca rezygnujący z tworzenia ZFŚS powinien wydać środki zgromadzone na rachunku funduszu na cele socjalne. Zasada taka wywodzona jest z art. 11 ustawy o ZFSS ustanawiającego utrzymanie ciągłości działalności socjalnej. Rezygnacja z tworzenia funduszu nie oznacza jego natychmiastowej likwidacji, a jedynie brak obowiązku naliczania nowych odpisów. Rachunek funduszu będzie nadal zasilany np. ze zwrotu pożyczek. Obowiązki pracodawcy dotyczące gospodarowania zasobami funduszu istnieją dopók...