Przedawnienie terminu zwrotu VAT

Zgodnie zart.70 §1 ustawy z29sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa, zobowiązanie podatkowe przedawnia się zupływem 5lat, licząc odkońca roku kalendarzowego, wktórym upłynął termin płatności podatku. Przepis ten – jak iżaden inny – nie reguluje jednak kwestii przedawnienia zwrotu różnicy VAT.

Brak uregulowania prawnego tego zagadnienia spowodował niejednolite podejście do ewentualnego przedawnienia prawa do zwrotu VAT:

1. Instytucji tej nie można utożsamiać ze zobowiązaniem podatkowym w VAT w świetle art. 5 Ordynacji podatkowej, z prawa do zwrotu nadwyżki VAT nie wynika obowiązek zapłaty tego podatku. Przeciwnie, podatnik wykazujący VAT do zwrotu w deklaracji nabywa prawo do jego otrzymania. Brak jest podstaw do zastosowania w odniesieniu do zwrotów artykułu 70 § 1 Ordynacji podatkowej, mówiącego o przedawnieniu zobowiązań podatkowych. Jest to w pełni uzasadnione przy zastosowaniu wykładni językowej mającej pierwszeństwo przez wykładnią funkcjonalną oraz systemową. Prawo do zwrotu VAT na rachunek bankowy, jak i do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy nie ulega więc przedawnieniu.
   
   Takie stanowisko zaprezentował m.in. Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie w informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z 9 sierpnia 2004 r., nr PP-1/005/2/1323/04, NSA w wyrokach: sygn. akt I FSK 852/05 z 27 kwietnia 2006 r. oraz sygn. akt I FSK 173/06 z 25 maja 2006 r.
2. Obowiązuje 5-letni termin przedawnienia prawa do zwrotu. Wystąpienie zarówno zobowiązania podatkowego, jak i kwoty zwrotu różnicy wynika z wcześniejszego istnienia obowiązku podatkowego. Obowiązek podatkowy poprzedza więc zobowiązanie podatkowe, ale i zwrot różnicy VAT. Z tego względu należy traktować go jak zobowiązanie podatkowe.
   
   Zdanie takie niejednokrotnie prezentowały sądy administracyjne: WSA w Warszawie w wyroku sygn. akt III SA/Wa 987/05 z 2 listopada 2005 r., WSA w Rzeszowie w wyroku sygn. akt I SA/Rz 544/07 z 30 lipca 2007 r., WSA w Kielcach w wyroku sygn. akt I SA/Ke 421/07 z 4 grudnia 2007 r. czy wreszcie NSA w wyroku sygn. akt I FSK 129/07 z 11 stycznia 2008 r.

Zwrot VAT przedawnia się jak podatek

Obydwa powyższe poglądy były nie do pogodzenia, konieczne więc stało się rozstrzygnięcie, który z nich podatnicy, organy skarbowe i sądownictwo administracyjne powinny przyjąć za obowiązujący. Nastąpiło to 29 czerwca 2009 r., gdy NSA podjął w składzie siedmiu sędziów uchwałę o sygn. akt I FPS 9/08. Ponieważ zapadła w poszerzonym składzie, stała się wiążąca dla innych sądów administracyjnych. NSA p...