Podstawa naliczenia składek ZUS oddelegowanych pracowników

W przypadku, gdy praca za granicą jest wykonywana przez część miesiąca zastosowanie będzie miał art. 18 ust. 9 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zgodnie z którym za miesiąc, w którym nastąpiło odpowiednio objęcie ubezpieczeniami emerytalnymi i rentowymi lub ich ustanie i jeżeli trwały one tytko przez część miesiąca, kwotę najniższej podstawy wymiaru składek zmniejsza się proporcjonalnie dzieląc ją przez liczbę dni kalendarzowych tego miesiąca i mnożąc przez liczbę dni podlegania ubezpieczeniu. Do dni pobytu nie wlicza się dniu urlopu bezpłatnego pracownika.

Takie stanowisko zajął Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie w interpretacji z 11 września 2013 r. (znak: WPI/200000/451/1132/2013):

DECYZJA Nr 1132/2013

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 13.08.2013 r. przez przedsiębiorcę ... w sprawie ustalenia podstawy wymiaru składek dla pracownika oddelegowanego, który przebywa za granicą przez część miesiąca.

UZASADNIENIE

W dniu 13.08.2013 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek płatnika ... o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca we wniosku z dnia 07.08.2013 r. przedstawił stan faktyczny, zgodnie z którym spółka deleguje pracowników do pracy w Niemczech. Wnioskodawca poinformował, że pracownik przebywa na oddelegowaniu od 01.02.2013 r. do 20.02.2013 r. - wjechał do Polski w dniu 20.02.2013 r. o godz. 1.00. Wnioskodawca wskazał, że od dnia 20.02.2013 r. pracodawca nie wypłaca pracownikowi żadnego wynagrodzenia i z tego powodu za okres od 20.02.2013 r. do 28.02.2013 r. udziela pracownikowi urlopu bezpłatnego. Wnioskodawca wskazał, ze w przypadku pobytu za granicą przez cześć miesiąca należy naliczyć podstawę składek ZUS proporcjonalnie. W takiej sytuacji wnioskodawca ma wątpliwość w kwestii dni pobytu. Wnioskodawca wskazał, że pracownik przekroczył granicę w dniu 20.02.2013 r., ten dzień jest również dniem pobytu, z tego wynikałoby, zdaniem wnioskodawcy, że powinno się zastosować 20 dni do liczenia podstawy minimalnej, czyli:

3713,00/28*20 = 2652,14 zł

Wnioskodawca poinformował, że pracownik ma zgłoszony urlop bezpłatny (urlop jest również wykazany w dokumencie RSA za ten miesiąc), więc zdaniem wnioskodawcy po uwzględnieniu tego faktu należałoby policzyć 19 dni pobytu:

3713,00/28*19 = 2519,54 zł

Wnioskodawca wnosi o wskazanie, który z powyższych przypadków należy stosować. Wnioskodawca zwraca się z prośbą o wskazanie przepisów prawnych, które wskazują na takie rozwiązanie. Wnioskodawca nadmienia, że jeżeli przepis nie wskazuje bezpośrednio sposobu liczenia ilości dni, to wówczas wnioskodawca prosi o wskazanie źródła interpretacji.

Wnioskodawca poinformował, że dotychczas pracodawca stosował, zgodnie z zaleceniem ZUS, 20 dni pobytu, czyli wyliczenie wg pierwszego sposobu wskazanego we wniosku tj. 3713,00/20* = 2652,14 zł. Wnioskodawca poinformował, że podczas stosowania tego sposobu pracodawca przechodził bez zastrzeżeń kontrole ZUS.

Wnioskodawca wskazał, że drugie stanowisko w wątpliwej sprawie zostało mu przedstawione w wiadomości e-mail przez konsultanta ZUS z Centrum Obsługi Telefonicznej w ... zgodnie z którym:

W przypadku, gdy praca za granicą jest wykonywana przez cześć miesiąca, np. z powodu rozpoczęcia lub zakończenia pracy, choroby lub urlopu bezpłatnego, minimalną podstawę wymiaru zmniejsza się proporcjonalnie, zgodnie z art. 18 ust. 9 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 r. (Dz. U. z 2009 r. nr 205 poz. 1585). Za miesiąc, w którym nastąpiło odpowiednio objęcie ubezpieczeniami emerytalnym i rentowym lub ich ustanie i jeżeli trwały one tylko przez cześć miesiąca, kwotę najniższej podstawy wymiaru składek zmniejsza się proporcjonalnie, dzieląc ją przez liczbę dni kalendarzowych tego miesiąca i mnożąc przez liczbę dni podlegania ubezpieczeniu. W tym przypadku podstawę należy podzielić przez 28 dni i otrzymaną kwotę pomnożyć przez 20 dni podlegania, ponieważ krótka przerwa w wykonywaniu pracy za granicą bez względu na jej przyczynę (w tej sytuacji urlop bezpłatny) nie stanowi przerwy w okresie delegowania w rozumieniu art. 12 ust. 1 rozporządzenia 883/2004.

Wnioskodawca wnosi o potwierdzenie powyższego stanowiska lub opisanie właściwej interpretacji jeżeli, ta zacytowana powyżej jest błędna.

W dniu 14.08.2013 r. do wnioskodawcy skierowano wezwanie o uzupełnienie braków formalnych wniosku o pisemną interpretację poprzez wykazane, że wniosek został podpisany przez osoby umocowane przez przedsiębiorcę do wystąpienia z wnioskiem o wydani...