04.10.2016

Część nowych przepisów dotyczących PIT i CIT jest już podpisana przez prezydenta, projekt zmian w ustawie o VAT został upubliczniony. Wygląda na to, że zmian będzie naprawdę dużo. A to jeszcze nie wszystko. Jedno jest pewno, będzie inaczej.

Wszystkie zmiany w przepisach podatkowych, które, albo są już uchwalone, albo są dopiero na etapie tworzenia, mają wspólny mianownik. Ich celem ma być uszczelnienie systemu podatkowego i doprowadzenie do podwyższenia dochodów budżetu państwa z tytułu podatkowych. Zmian, o których już wiemy, będzie bardzo dużo. A z pewnością to jeszcze nie koniec. W końcu do końca roku zostały jeszcze trzy miesiące. Nowy kierujący Ministerstwem Finansów minister Mateusz Morawiecki na pewno będzie chciał się wykazać.

Warto zwrócić uwagę, że w przepisach zmieniających ustawę o CIT, obok głośno zapowiadanego obniżenia stawki podatku dochodowego z 19 do 15 proc. dla niektórych podatników, wprowadzono również obostrzenia w zakresie kwalifikowania dochodów podatników podlegających ograniczonemu obowiązkowi podatkowego w Polsce. Po wejściu w życie nowych regulacji więcej dochodów będzie uznawane za uzyskane nad Wisłą. Będą zatem opodatkowane tutaj. Zmiany dotyczyć też będą m.in. zasad ustalania przychodów z tytułu wniesienia niepieniężnego wkładu do spółki lub spółdzielni, a także wymiany udziałów. Jeśli okaże się, że połączenie spółek, podział spółek lub wymiana udziałów nie zostały przeprowadzone z uzasadnionych przyczyn ekonomicznych, będzie się uznawać, że głównym lub jednym z głównych celów tych czynności jest uniknięcie lub uchylenie się od opodatkowania.

Zmiany w VAT to osobny rozdział. Wydaje się, że te najbardziej kontrowersyjne to ograniczenie możliwości rozliczania VAT kwartalnie przez niektórych podatników oraz wprowadzenie zasady solidarnej odpowiedzialności dla pełnomocnika podatnika rejestrującego się dla potrzeb VAT. Pełnomocnik będzie odpowiadał solidarnie całym swoim majątkiem za zaległości podatkowe podatnika powstałe w ciągu 6 miesięcy od dnia zarejestrowania podatnika jako podatnika VAT czynnego. Zasada ta wydaje się nieco przesadzona.

Dodatkowym utrudnieniem dla podatników ma być obowiązek wpłacania kaucji rejestracyjnej. Kaucji w zamian za rejestrację organ podatkowy będzie mógł żądać m.in. w przypadku gdy składający zgłoszenie rejestracyjne będzie korzystał z adresu w celu rejestracji podatnika, odbioru korespondencji w jego imieniu lub do celów ustanowienia siedziby działalności gospodarczej. Chodzi tu o tzw. wirtualne biura, które są już częścią naszej gospodarczej rzeczywistości i nie zawsze służą do wyłudzania podatków. Łatwiej będzie można zostać wykreślonym z rejestru podatników. Wystarczy już sześciomiesięczne zawieszenie działalności gospodarczej. Poza tym wróci 30-proc. sankcja w VAT a podstawowe stawki opodatkowania, mimo zapowiedzi ich obniżenia, pozostaną utrzymane na dotychczasowym, podwyższonym poziomie 8 i 23 proc. do końca 2018 roku.

Przypominają się w tym miejscu przedwyborcze zapowiedzi o napisaniu ustawy o VAT na nowo. Przekonywano nas, że ta aktualna wersja jest już nieczytelna. Nowej ustawy jednak nie ma. Są tylko zmiany. Warto zauważyć, że nowy przepis art. 96 ust. 4 podpunktów ma tyle, co liter w alfabecie (od a do z). Czy gdyby liter w alfabecie było więcej, mielibyśmy więcej zasad dotyczących kaucji rejestracyjnej? Zawsze można jeszcze tworzyć punkty ab, abc, abcd, abcde i tak do końca alfabetu. Tylko, czy w którymś momencie nie okaże się, że oznaczenie przepisu jest dłuższe niż jego brzmienie?

Wróćmy jednak do zmian. Zmienione mają również zostać przepisy m.in. o akcyzie, o określaniu właściwości miejscowej organów podatkowych, kasach fiskalnych, kosztach uzyskania przychodów twórców. Coraz głośniej mówi się również o wprowadzeniu jednej daniny, która będzie niejako połączeniem podatku dochodowego i składek ubezpieczeniowych.

Mamy dopiero początek października, zmian z pewnością będzie więc jeszcze więcej. Ustawodawca bez względu na układ polityczny, z którego się wywodzi, przyzwyczajał nas bowiem od lat, że zmiany w podatkach wprowadza się w ostatnim możliwym momencie. Zazwyczaj tuż przed końcem roku. Do tego czasu mamy jeszcze trzy miesiące. W tym kwartale z pewnością jeszcze wiele się wydarzy. Czy po wprowadzeniu tych wszystkich będzie lepiej? Nie wiadomo. Pewne jest jednak to, że będzie inaczej.

Krzysztof Koślicki
redaktor naczelny
www.podatki.biz

O wszystkich planowanych i uchwalanych zmianach piszemy zawsze w dziale Aktualności. Zapraszamy do lektury.