Podatki 2016: Nowa klauzula może zaskoczyć podatników

Szykowana przez resort finansów nowela Ordynacji podatkowej, która zakłada wprowadzenie nowej klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, nie powinna być wdrażana w sposób zaskakujący dla podatników – oceniają eksperci Business Centre Club. Organizacja apeluje o szersze konsultacje społeczne oraz wydłużenie okresu vacatio legis.

W aktualnej wersji projektu nowelizacji Ordynacji, przygotowanego przez Ministerstwo Finansów, zakłada się m.in. wprowadzenie ogólnej klauzuli obejścia prawa podatkowego, która ma docelowo sankcjonować używanie „sztucznych konstrukcji prawnych” w celu obniżania wysokości płaconych podatków. Sama nowela ma wejść w życie już po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

– Rozumiemy intencje ustawodawcy i utożsamiamy się z potrzebą uszczelniania systemu podatkowego oraz walki z szarą strefą. Przedsiębiorcy chcą działać legalnie i w poczuciu bezpieczeństwa. Klarowne prawo jest dla firm kwestią fundamentalną. Proponujemy wspólne prace nad Ordynacją podatkową, ponieważ obecny projekt niesie szereg zagrożeń dla gospodarki i przedsiębiorców – mówi ekspert BCC, Krzysztof Komorniczak.

Wątpliwości budzi kilka rozwiązań przewidzianych w projekcie. Zdaniem BCC, szybkie wejście w życie nowelizacji nie zapewni odpowiedniego czasu potrzebnego podatnikom np. na ewentualną zmianę stosowanych do tej pory – w pełni legalnych – modeli gospodarczych.

Eksperci BCC zaznaczają też, że jeżeli – zgodnie z uzasadnieniem autorów projektu – celem klauzuli ma być przede wszystkim prewencja, to skutki powinny sięgać nie wstecz, ale w przyszłość.

– Bardzo krótki, w istocie minimalny, okres vacatio legis ustawy powoduje, że jej skutki będą dotyczyły w istocie czynności już dokonanych. Nie można przy tym twierdzić, że czynności te były „sztucznymi mechanizmami działania”, skoro pojęcie działania w sposób sztuczny zostanie dopiero wprowadzone projektowaną ustawą – dodaje Komorniczak.

mp