Opodatkowanie farm słonecznych

Problematyka opodatkowania farm słonecznych, podobnie jak elektrowni wiatrowych, może budzić szereg wątpliwości na gruncie polskiego prawa podatkowego. W zmieniającej się dziś rzeczywistości, firmy, ale także i osoby prywatne, coraz większą wagę przywiązują do odnawialnych źródeł energii. Jednakże w coraz większym stopniu pojawiające się inwestycje w tego typu źródła energii, tak w sferze prywatnej jak i w wykorzystywaniu ich przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą, mogą przysparzać inwestorom nieco problemów, co do zasad opodatkowania podatkiem od nieruchomości, a niekiedy także podatkiem rolnym.

Czym są farmy słoneczne?

Odpowiedź na to pytanie pozwoli prawidłowo sklasyfikować przedmiotowe obiekty, a tym samym odpowiedzieć na pytanie czy należy opodatkować je podatkiem od nieruchomości. Farmy słoneczne tj. zespoły kolektorów, zbudowane są oprócz baterii słonecznej z szeregu elementów do których zaliczamy: instalację solarną (zespół rur, którymi płynie glikolowy płyn solarny przewodzący w jedną stronę energię do wymiennika ciepła, a w drugą stronę schłodzony wraca do kolektora), wymiennik ciepła (zamontowany najczęściej w zbiorniku z wodą, która jest dzięki niemu podgrzewana; połączonego z instalacją centralnego ogrzewania), pompę (zapewniającą odpowiedni przepływ i ciśnienie płynu solarnego), regulator instalacji (który automatycznie odłącza inne źródła podgrzewania wody w instalacji c. o., jeżeli energia dostarczana przez instalację solarną wystarczająco podgrzewa wodę) - zob. A. Jach, Budowa kolektorów słonecznych w świetle polskich regulacji budowlanych, Polish Construction Reviev, 2010, nr 4, s.17.

Ponadto kolektory słoneczne można podzielić na: płaskie (gazowe, cieczowe, dwufazowe), płaskie próżniowe, próżniowo-rurowe (nazywane też próżniowymi, w których rolę izolacji spełniają próżniowe rury), skupiające (prawie zawsze cieczowe), specjalne (np. okno termiczne, izolacja transparentna).

Jak wynika z powyższego kolektor słoneczny zbudowany jest z szeregu elementów, na które składają się elementy konstrukcyjne tworzące jednolitą całość.

W świetle odpowiedzi na pytanie postawione powyżej, bezspornym pozostaje, iż kolektory słoneczne nie będą zaliczone do budynków. Jednakże otwartym pozostaje pytanie, czy w związku z tym będzie można zaliczyć przedmiotowe kolektory do budowli i opodatkować je podatkiem od nieruchomości przyjmując za podstawę opodatkowania ich wartość. Poszukując odpowiedzi na to pytanie należy w pierwszej kolejności sięgnąć do zapisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 613, z późn. zm.).

Kolektory słoneczne jako obiekt budowlany...

Zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, budowlą jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Ustawodawca w tym przepisie odwołuje się do zapisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku – Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623, z późn. zm.). Zgodnie z art. 3 pkt 3 tej ustawy, przez budowlę należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty ...