Opłaty za autostrady: e-Toll z wątpliwościami

Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych przeprowadziło w marcu bieżącego roku ankietę, z której wynika, że ponad 47% przewoźników drogowych deklaruje brak wiedzy na temat nowego systemu poboru opłat. Według ZMPD prawie 53% ankietowanych nie wie, na czym będą polegać zmiany. Zrzeszenie alarmuje również, że zmiany wprowadzone są chaotycznie i mogą wytworzyć zagrożenie dla terminowości łańcuchów transportowych.

Interpelacja nr 23224 do ministra infrastruktury w sprawie nowego systemu poboru opłat na autostradach i drogach szybkiego ruchu

Szanowny Panie Ministrze!

Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych przeprowadziło w marcu bieżącego roku ankietę, z której wynika, że ponad 47% przewoźników drogowych deklaruje brak wiedzy na temat nowego systemu poboru opłat. Według ZMPD prawie 53% ankietowanych nie wie, na czym będą polegać zmiany. Zrzeszenie alarmuje również, że zmiany wprowadzone są chaotycznie i mogą wytworzyć zagrożenie dla terminowości łańcuchów transportowych.

Kierowcy samochodów osobowych, korzystając z nowego systemu, przed wjazdem na płatny odcinek drogi będą musieli uruchomić aplikację. Istnieją słuszne obawy związane z potencjalną awarią aplikacji lub wyładowania telefonu. Obecnie, w razie wystąpienia jednej z przytoczonych sytuacji, kierowcy zostanie naliczona opłata w wysokości 500 złotych, której nie będzie musiał uiścić, jeśli w ciągu 3 dni od przejazdu pokryje jego koszt. Należy precyzyjnie uregulować system odwołania od przedmiotowych kar, sposób informowania o ich zaistnieniu oraz określenie różnicy pomiędzy kwotą już opłaconą, a wymaganą do opłaty.

Według wypowiedzi rzecznika prasowego ministerstwa w roku 2021, kiedy nowy system zacznie funkcjonować, nie będą naliczane opłaty na drogach ekspresowych za przejazd pojazdem poniżej 3,5 tony. Dla kierowców samochodów osobowych, a więc dla dużej części Polaków, ważna będzie jasna deklaracja, że rząd nie pracuje nad wprowadzeniem przedmiotowych opłat w latach 2022-2023, np. w ramach szukania środków finansowania dla realizacji innych celów.

Instytucje państwowe oraz koncerny obsługujące nowy pobór opłat mogą wejść w posiadanie wrażliwych informacji na temat użytkowników aplikacji. Istotne staje się więc określenie zakresu przekazywanych informacji oraz sposobu ich zabezpieczenia przed wyciekiem lub niewłaściwym wykorzystaniem. Nie przedstawiono również dotychczas rozwiązania problemu ujednolicenia sposobu pobierania opłat na wszystkich autostradach, włączając w to odcinki koncesyjne, co pozwoliłoby uniknąć długotrwałego funkcjonowania obok siebie różnych systemów poboru.

W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:

• Jakie działania informacyjne związane z przygotowaniem przewoźników drogowych oraz kierowców samochodów osobowych do zmian w funkcjonowaniu systemu poboru opłat planuje Minister?
• Czy w latach 2022-2023 opłatami za przejazd drogami ekspresowymi zostaną objęte samochody poniżej 3,5 tony? A jeśli tak, to od kiedy drogi ekspresowe zostaną objęte takim poborem?
• Jak będzie funkcjonował system odwołania od naliczanych kierowcom kar oraz informowania ich o należności w przypadku wystąpienia: awarii aplikacji, problemów z funkcjonowaniem po stronie operatora lub wyładowania telefonu?
• Jakie środki ochrony danych kierowców korzystających z nowego systemu zamierza przedsięwziąć Ministerstwo?
• Jakie działania zostały podjęte i jakie są planowane w ramach wypracowania z koncesjonariuszami jednolitego systemu opłat dla wszystkich autostrad?

Poseł Grzegorz Schetyna

24 kwietnia 2021 r.

Odpowiedź na interpelację nr 23224 w sprawie nowego systemu poboru opłat na autostradach i drogach szybkiego ruchu

Szanowna Pani Marszałek,

w odpowiedzi na interpelację nr 23224 Pana Posła Grzegorza Schetyny w sprawie nowego systemu poboru opłat na autostradach i drogach szybkiego ruchu, przedstawiam poniższe stanowisko.

1. Jakie działania informacyjne związane z przygotowaniem przewoźników drogowych oraz kierowców samochodów osobowych do zmian w funkcjonowaniu systemu poboru opłat planuje Minister?

Ministerstwo Finansów i Krajowa Administracja Skarbowa wprowadza system e-TOLL jako nowe rozwiązanie dla polskich i zagranicznych kierowców, które ma na celu usprawnić oraz ułatwić wnoszenie opłat drogowych przy zastosowaniu nowoczesnych technologii i narzędzi, oraz w możliwie jak najbardziej optymalny dla użytkowników sposób.

Wprowadzeniu nowego systemu towarzyszą działania o charakterze informacyjnym. W ramach tych działań zaplanowana została kampania informacyjna, która jest prowadzona od marca br. Zintensyfikowane działania rozpoczęły się wraz ze startem strony www.etoll.gov.pl, tj. z dniem 4 maja br., oraz będą bezpośrednio związane z umożliwieniem rejestracji do nowego systemu, oraz samym jego uruchomieniem. Zaplanowana jest m.in. kampania radiowa, działania w Internecie, w aplikacji drogowej, informacje w jednostkach podległych ministerstwu, na granicach Polski. Dodatkowo zasięg działań zostanie poszerzony o partnerów, z którymi została nawiązana współpraca. Zaplanowane działania obejmują także użytkowników zagranicznych, np. z wykorzystaniem zagranicznych stowarzyszeń, instytucji, urzędów.