Odpowiedzialność pełnomocnika za zaległości podatkowe VAT mocodawcy

Na podstawie art.96 ust.4b ustawy z11marca 2004r. opodatku odtowarów iusług (tekst jedn. Dz.U. z2017 r., poz. 1221, zpóźn. zm., dalej: ustawa o VAT) wprzypadku zarejestrowania podatnika, którego zgłoszenie rejestracyjne zostało złożone przez pełnomocnika, pełnomocnik odpowiada solidarnie wraz zzarejestrowanym podatnikiem dokwoty 500000zł zazaległości podatkowe podatnika powstałe ztytułu czynności wykonanych wciągu 6miesięcy oddnia zarejestrowania podatnika jako podatnika VAT czynnego. Dotyczy to zgłoszeń rejestracyjnych złożonych od1stycznia 2017r.

Zgodnie z art. 96 ust. 4c ustawy o VAT powyższa zasada nie znajdzie zastosowania w sytuacji, gdy powstanie zaległości podatkowej nie wiązało się z uczestnictwem w nierzetelnym rozliczaniu podatku w celu odniesienia korzyści majątkowej.

Odpowiedzialność solidarna pełnomocnika

Odpowiedzialność solidarna obejmuje pełnomocnika, którym w myśl art. 138b ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) może być każda osoba mająca pełną zdolność do czynności prawnych. Zakres podmiotowy odpowiedzialności nie ogranicza się więc do kręgu profesjonalnych pełnomocników. Odpowiedzialność poniesie także np. członek rodziny, sąsiad składający zgłoszenie rejestracyjne za podatnika. Dla odpowiedzialności nie ma też znaczenia, czy jest to pełnomocnictwo szczególne (we wskazanej sprawie podatkowej), czy ogólne (we wszystkich sprawach podatkowych). W związku z tym każdy pełnomocnik, który złoży zgłoszenie rejestracyjne podatnika, może ponieść odpowiedzialność niezależnie od kwalifikacji, rodzaju umocowania oraz sfery działania – prywatnej bądź zawodowej.

Uregulowanie to najsilniej oddziaływać będzie na profesjonalnych pełnomocników, na co zwrócił uwagę Ośrodek Badań i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych w opinii dotyczącej wprowadzenia do polskiego ustawodawstwa solidarnej odpowiedzialności pełnomocników. Wskazano, że omawiane zapisy są mocno restrykcyjne dla radców prawnych. Pełnomocnik z zasady nie powinien ponosić odpowiedzialności za działania mocodawcy, tym bardziej że nie ma on na nie z reguły żadnego wpływu. W nowej rzeczywistości prawnej pełnomocnik staje się osobą odpowiedzialną za zobowiązania podatkowe mocodawcy, ponieważ świadczył na jego rzecz czysto techniczną czynność.

Rozwiązaniem sprawiedliwszym byłaby odpowiedzialność subsydiarna, którą ponosiłby pełnomocnik, gdyby wyegzekwowanie zobowiązania podatkowego VAT od mocodawcy okazałoby się niemożliwe.

Zakres podmiotowy art. 96 ust. 4b ustawy o VAT nie obejmuje pełnomocników, którzy złożyli zgłoszenie rejestracyjne podatnika VAT zwolnionego. Nawet gdy ...