NSA: Parkowanie poza siedzibą firmy nie zawsze oznacza mieszane użytkowanie samochodu

Przepisy ustawy o VAT nie precyzują, w jaki sposób podatnik, dla celów pełnego odliczenia podatku naliczonego, ma wyeliminować możliwość użycia pojazdów samochodowych do celów niezwiązanych z działalnością gospodarczą.Ustalenie i wprowadzenie takich mechanizmów i zasad używania pojazdów, które dadzą maksymalną gwarancję wykorzystania ich wyłącznie w działalności gospodarczej podatnika powinno zostać uznane za wystarczające.

NSA wydał ważny dla wielu podatników wyrok, w wyniku którego organ podatkowy został skłoniony do zmiany interpretacji na korzyść podatnika, który - pod ustalonymi warunkami - zezwala na parkowanie samochodu służbowego poza siedzibą firmy, jednocześnie zachowując prawo do całkowitego odliczenia podatku VAT. Niżej prezentujemy uzasadnienie wyroku, i jednocześnie publikujemy zmienioną interpretację, która właśnie pojawiła się na stronach MF.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Krystyna Chustecka (sprawozdawca), Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia WSA del. Agnieszka Jakimowicz, Protokolant asystent sędziego Eliza Kusy, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów (obecnie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 września 2015 r. sygn. akt I SA/Bd 577/15 w sprawie ze skargi P. z siedzibą w B. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz P. z siedzibą w B. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 8 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, o sygn. akt I SA/Bd 577/15, w sprawie ze skargi P. S.A. w B. (dalej jako: "skarżąca") uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2015 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

Skarżąca wystąpiła z wnioskiem o udzielenie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej możliwości zastosowania zwolnienia przepisów od podatku od towarów i usług.

Z opisanego stanu faktycznego wynikało, że posiada samochody służbowe, z których korzystają pracownicy w celu realizacji zadań służbowych bezpośrednio związanych z prowadzoną przez spółkę działalnością gospodarczą. Zasady korzystania przez pracowników z samochodów służbowych określa zarządzenie wewnętrzne w sprawie samochodów służbowych obowiązujące w spółce (Regulamin). Zgodnie z jego postanowieniami, samochody służbowe działowe przypisane są do konkretnych działów spółki i w ramach tych działów są wykorzystywane przez pracowników, którzy w ramach powierzonych im obowiązków pracowniczych wykonują głównie usługi serwisowe, naprawcze i modernizacyjne w terenie, dotyczące sprzedanych uprzednio przez spółkę towarów. Stosownie do postanowień Regulaminu, obowiązuje zakaz używania samochodów służbowych działowych do celów prywatnych, samochody te służyć mają wyłącznie działalności gospodarczej spółki. Skarżąca wskazała, że prowadzi ewidencję przebiegu samochodów służbowych działowych oraz dokonała zgłoszenia do właściwego urzędu skarbowego o zamiarze wykorzystania samochodów służbowych działowych wyłącznie do działalności gospodarczej (formularz VAT-26). Ze względu na specyfikę pracy pracowników działowych używających samochodów służbowych działowych oraz ze względu na ograniczoną liczbę miejsc parkingowych na parkingu firmowym spółki, pracownicy mogą mieć wskazane inne miejsca garażowania/parkowania samochodów służbowych działowych poza parkingiem firmowym.

O oparciu o tak przedstawiony stan faktyczny zadała następujące pytanie: czy jest uprawniona do odliczenia 100% kwoty podatku VAT naliczonego wynikającego z wydatków związanych z samochodami służbowymi działowymi wykorzystywanymi przez pracowników działowych.

W ocenie wnioskodawcy, we wskazanym stanie faktycznym jest uprawniona do odliczenia 100% kwoty podatku naliczonego wynikającego z wydatków związanych z samochodami służbowymi działowymi, wykorzystywanymi przez pracowników działowych.

W wydanej w dniu 28 stycznia 2015 r. interpretacji indywidualnej Minister Finansów uznał stanowisko wnioskodawczyni za nieprawidłowe.

Organ stwierdził, że analiza przedstawionego we wniosku opisu stanu faktycznego prowadzi do stwierdzenia, że parkowanie samochodów służbowych działowych w miejscach innych niż siedziba spółki wskazuje, że obiektywnie nie można wykluczyć wykorzystania ich do celów prywatnych pracowników serwisowych. W takim przypadku nie ma obiektywnych możliwości rozdzielenia wykorzystania tych pojazdów wyłącznie do celów dział...