Nowy zwrot VAT za materiały budowlane: Jak ustalić powierzchnię użytkową?

Pytanie podatnika: W 2015 r. Wnioskodawca wraz z małżonkiem planuje rozpocząć budowę domu jednorodzinnego w systemie zabudowy zagrodowej, na działce oznaczonej zgodnie z MPZP symbolem „RO” (rolniczo-osadnicza). Czy pomieszczenie (komórka) do przechowywania płodów rolnych, usytuowane w bryle budynku, wliczane jest do powierzchni użytkowej budynku, czy traktowane jest tak jak garaż, strych lub piwnica jako pomieszczenie przynależne (pomocnicze)?

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) - Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z 3 września 2014 r. (data otrzymania 17 września 2014 r.), uzupełnionym 24 września 2014 r., o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków poniesionych w związku z budową pierwszego własnego mieszkania w zakresie ustalenia powierzchni użytkowej domu jednorodzinnego, uprawniającej do zwrotu na podstawie ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 17 września 2014 r. otrzymano ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków poniesionych w związku z budową pierwszego własnego mieszkania w zakresie ustalenia powierzchni użytkowej domu jednorodzinnego, uprawniającej do zwrotu na podstawie ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:

W 2015 r. Wnioskodawca wraz z małżonkiem planuje rozpocząć budowę domu jednorodzinnego w systemie zabudowy zagrodowej, na działce oznaczonej zgodnie z MPZP symbolem „RO” (rolniczo-osadnicza). Małżonkowie zamierzają skorzystać z rządowego programu „...”, w ramach którego istnieje możliwość częściowego zwrotu podatku VAT za zakupione materiały budowlane. Aby spełnić wymagane warunki programu, powierzchnia użytkowa domu wybudowanego systemem gospodarczym nie może przekroczyć 100 metrów kwadratowych. Z racji usytuowania działki na terenie oznaczonym symbolem „RO” małżonkowie zobligowani są do budowy pomieszczenia (komórki) przeznaczonej do przechowywania płodów rolnych. Ww. pomieszczenie zamierzają usytuować w bryle budynku, w części „przygarażowej”.

W związku z powyższym zdarzeniem zadano następujące pytanie:

Czy pomieszczenie (komórka) do przechowywania płodów rolnych, usytuowane w bryle budynku, wliczane jest do powierzchni użytkowej budynku, czy traktowane jest tak jak garaż, strych lub piwnica jako pomieszczenie przynależne (pomocnicze)?

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - przez powierzchnię użytkową lokalu należy rozumieć powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, alków, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób używania; za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i loggii, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów, piwnic i komórek przeznaczonych do przechowywania opału. Z kolei zgodnie z art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali - do lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe, pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, a w szczególności: piwnica, strych, komórka, garaż zwane dalej „pomieszczeniami przynależnymi”.

Garaż nie został wymieniony w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, a przez analogię do strychów i piwnic traktowany jest jako pomieszczenie przynależne i nie jest wliczany do powierzchni użytkowej domu jednorodzinnego.

Skoro w ww. art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego nie ujęto garażu, można uznać, że poprzez analogię do strychów, piwnic i komórek przeznaczonych do przechowywania opału - pomieszczenie (komórka) do przechowywania płodów rolnych stanowi również pomieszczenie przynależne i nie powinno być wliczane do powierzchni użytkowej domu jednorodzinnego.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 38 i art. 39 ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz.U. z 2013 r. poz. 1304 ze zm.) - z dniem 1 stycznia 2014 r. straciła moc ustawa z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz.U. Nr 177, poz. 1468 ze zm.) regulująca zasady zwrotu osobom fizycznym części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych przez te osoby w związku z budową i remontem budynku mieszkalnego lub jego części.

Zgodnie natomiast z art. 20 ust. 1 ww. ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkani...