Nowy Kodeks pracy. Ochrona pracownicza również dla zatrudnionych cywilnoprawnie?

Interpelacja nr 13230 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zmiany w zakresie wprowadzenia dla osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych podstawowych praw socjalnych

Jak wynika z danych Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w 2015 r. około 1,5 % osób aktywnych zawodowo w sektorze prywatnym było zatrudnionych na podstawie umów prawa cywilnego.

Nie ma wątpliwości, iż granica pomiędzy zatrudnieniem pracowniczym, a cywilnoprawnym stopniowo się zaciera. Jak słusznie zauważa natomiast A. Bigaj (A. Bigaj, Z problematyki zatrudnienia cywilnoprawnego w polskim porządku prawnym, Palestra 12/2016, s.61) istnieje możliwość, iż zatrudnieni będą świadczyć pracę na zbliżonych zasadach, jednak poziom ich ochrony będzie diametralnie różny – w zależności od formalnego w zasadzie wyboru modelu zatrudnienia.

Jak słusznie zauważa ten sam autor, pozbawienie ochrony zatrudnionych cywilnoprawnie jest istotnym problemem jakościowym i wymaga interwencji ustawodawcy.

Stanowisko to wydaje się popierać M. Gersdorf, która postuluje stworzenie „Prawa zatrudnienia”. W zamyśle autorki objęłoby ono również przepisy dotyczące zatrudnienia cywilnoprawnego.

Problem znalazł również odzwierciedlenie w projektowanym art. 462 nowego Kodeksu pracy (w wersji zaproponowanej przez Komisję Kodyfikacyjną Prawa Pracy), zgodnie z którym przepisy niniejszego tytułu stosuje się do pracy osoby zatrudnionej na podstawie umowy innej niż umowa o pracę, wykonującej osobiście na rzecz jednego zatrudniającego pracę o charakterze ciągłym lub powtarzającym się za wynagrodzeniem przekraczającym połowę wynagrodzenia minimalnego ustalonego na podstawie przepisów odrębnych. We wspominanym projekcie Kodeksu pracy, dla osób zatrudnionych „niepracowniczo” wprowadzono m.in. następujące standardy: ochronę trwałości stosunku pracy kobiety w ciąży, ograniczenie możliwości niezwłocznego rozwiązania umowy, ochrony wynagrodzenia za pracy, bezpłatny urlop wypoczynkowy.

Warto podkreślić, iż również aktualnie na podstawie art. 303 § 2 Kodeksu pracy Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, zakres stosowania przepisów prawa pracy do osób stale wykonujących pracę na innej podstawie n...