MF: Należyta staranność w transakcjach wewnątrz UE. Nie będzie odrębnej metodyki

Ministerstwo Finansów, w odpowiedzi na interpelację poselską, poinformowało, że zagadnienie dotyczące należytej staranności w transakcjach wewnątrzwspólnotowych oraz przesłanki jej dochowania są na bieżąco monitorowane i analizowane, m.in. z uwagi na zmiany w przepisach prawa, jak również w celu dostosowania treści metodyki do zmieniającej się praktyki życia gospodarczego. Analizy jednak nie wskazują na zasadność wydania odrębnej metodyki dla transakcji wewnątrzwspólnotowych.

Interpelacja nr 36820 do ministra finansów w sprawie dochowania należytej staranności w transakcjach wewnątrzwspólnotowych

Szanowna Pani Minister,

oszustwa podatkowe (zwłaszcza w odniesieniu do podatku od towarów i usług) są zjawiskiem - niestety - dość często spotykanym. Zasadne jest zatem, by sankcjonować oraz odbierać przywileje podatkowe nie tylko sprawcom tych oszustw, ale również tym podatnikom, którzy wiedzieli o tym procederze.

Z drugiej jednak strony konieczne jest zagwarantowanie uczciwym podatnikom możliwości zapoznania się z klarownymi zasadami, według których oceniane będzie ich postępowanie, a konkretnie - działania, które podjęli w celu weryfikacji kontrahenta i zdobycia wiedzy o jego uczciwości.

Niestety często organy podatkowe w różny sposób oceniają wspomniane działania podatników i w konsekwencji odmawiają im prawa do odliczenia podatku VAT z uwagi na niedochowanie należytej staranności w procesie weryfikacji kontrahenta i dowiedzenia się, że choćby pośrednio nie uczestniczą w oszustwie podatkowym. Jasne jest, że okoliczności konkretnych przypadków mogą być różne i należy oceniać je z uwzględnieniem ich specyfiki, jednakże zasadne i możliwe jest stworzenie wytycznych, o charakterze uniwersalnym, które znalazłyby zastosowanie do większości przypadków tego typu.

Warto również w tym miejscu zwrócić uwagę, iż na skutek mojej interpelacji nr 11813 z 6 kwietnia 2017 r. Ministerstwo Finansów przygotowało dokument noszący nazwę „Metodyka w zakresie oceny dochowania należytej staranności przez nabywców towarów w transakcjach krajowych”. Jest to więc przejaw tego, że Ministerstwo Finansów dostrzega potrzebę stworzenie tego rodzaju wskazówek zarówno dla podatników, jak i organów podatkowych. Ponadto jest możliwe opracowanie takich wytycznych o charakterze uniwersalnym.

Jednakże dokument ten dotyczy tylko transakcji krajowych, poza jego zakresem przedmiotowym znajdują się transakcje wewnątrzwspólnotowe. Fakt ten stanowi w ocenie obywateli istotną lukę, która powinna zostać uzupełniona. Niezrozumiałe jest ograniczenie opracowanej metodyki tylko do transakcji krajowych.

Dodatkowo warto zwrócić uwagę, iż potrzeba sporządzenia takich wytycznych została wyrażona przez pana premiera Mateusza Morawieckiego w 2017 roku, kiedy to sprawował on funkcję ministra finansów. Tym bardziej zasadne wydaje się aktualnie, w momencie, gdy pan Mateusz Morawiecki jest prezesem Rady Ministrów, aby mini...