Lata prowadzonej działalności to "czarna dziura" w życiorysie pracownika

Wprowadzenie ogólnej regulacji przewidującej wliczanie okresu prowadzenia działalności gospodarczej do okresu, od którego zależą uprawnienia pracownicze zwiększałoby obciążenia finansowe pracodawców, a w przypadku świadczeń o charakterze fakultatywnym, których warunki nabycia określa pracodawca, mogłoby być uznane za zbyt daleką ingerencję w sferę prowadzonej przez nich samodzielnej polityki wynagradzania - wyjaśniło Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w odpowiedzi na interpelację poselską.

Interpelacja nr 18079 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zmiany przepisów w zakresie naliczania dodatku stażowego

Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami Kodeksu pracy okres prowadzenia działalności gospodarczej nie podlega wliczeniu do okresu pracy, od którego zależy prawo do naliczenia dodatku stażowego. Nabycie i wymiar określonych uprawnień pracowniczych uzależnione są od okresu pozostawania przez pracownika w stosunku pracy.

Do pracowniczego stażu pracy wlicza się zatem wszystkie zakończone okresy zatrudnienia, a także inne okresy określone w przepisach. Dla przykładu można podać: okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych na podstawie art. 79 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, ze zm.) lub stypendium w okresie odbywania stażu z PUP, służby wojskowej czy też pracy w gospodarstwie rolnym na podstawie ustawy z 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz. U. Nr 54, poz. 310), jak również przypadające przed 1 stycznia 1983 r. okresy pracy w takim gospodarstwie prowadzonym przez jego rodziców, po ukończeniu przez pracownika 16. roku życia. Dodatkowo do okresów pracy, od których zależy wymiar urlopu wypoczynkowego, wlicza się także okresy nauki.

Aktualnie obowiązujący system prawny nie jest zatem korzystny dla osób, które prowadziły działalność na własny rachunek, a po jej zakończeniu podjęły zatrudnienie na podstawie umowy o pracę. Mają one bowiem ograniczony dostęp do uprawnień pracowniczych w odniesieniu do osób pozostających w stosunku pracy. Brak możliwości zaliczania okresów prowadzenia działalności gospodarczej do stażu pracy powoduje, że pracownik nie ma prawa do dłuższego urlopu wypoczynkowego, a w razie odejścia z pracy czy zwolnienia obowiązuje go krótszy okres wypowiedzenia. Należy podkreślić, że od stażu pracy pracownika zależą także inne dodatkowe składniki wynagrodzenia, jak nagrody czy premie. Zatem okresy prowadzenia działalności gospodarczej pozostają bez wpływu na uprawnienia ze stosunku pracy.

W związku z tym zwracam się do Pani Minister z pytaniami:

1. Czy zdaniem Pani Minister obecnie obowiązujące prawo pracy nie powinno uwzględnić działalności gospodarczej, która przecież pozostaje okresem składkowym i powinna być wliczona do okresu zatrudnienia, od którego należne będzie naliczenie dodatku stażowego?
2. Czy ministerstwo zechce rozważyć modyfikację przepisów w tej materii?

Poseł Anna Schmidt-Rodziewicz

11 grudnia 2017 r.

Odpowiedź na interpelację nr 18079 w sprawie zmiany przepisów w zakresie naliczania dodatku stażowego

Odpowi...