Koszty zarządzonego przez naczelnika UCS konwoju towarów

Zarządzenie konwoju związane jest najczęsciej z przewozem paliw, olejów smarowych, oleju rzepakowego, gazu LPG czyli tzw. „towarów wrażliwych”, w stosunku do których ryzyko niepłacenia bądź wyłudzenia podatku od towarów i usług albo podatku akcyzowego jest bardzo wysokie. Jego koszty ponoszą solidarnie nadawca towarów i przewoźnik.

Interpelacja nr 14247 do ministra finansów w sprawie nadmiernego wykorzystywania przez pracowników KAS możliwości nakładania na przewoźnika obowiązku konwoju pojazdów

1 marca 2017 roku, w wyniku reformy administracji celno-skarbowej, powstała Krajowa Administracja Skarbowa. Połączyła ona struktury administracji podatkowej, kontroli skarbowej i Służby Celnej. Według zapowiedzi ministerstwa miała skutecznie walczyć z szarą strefą, poprawić ściągalność VAT i jednocześnie być przyjazna dla obywateli oraz wspomagać uczciwych podatników.

Tymczasem z doniesień prasowych dowiadujemy się, że celnicy zarządzają na terytorium Polski konwój towarów na koszt przewoźnika. Z jednej strony spowodowane jest to możliwością szerokiej interpretacji art 67. ustawy o KAS, z drugiej zaś strony rodzi podejrzenia o nadużywanie przez KAS tego narzędzia.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytania:

1. Czy przewoźnik otrzymuje od celników listę firm zajmujących się konwojem, z których ma możliwość wybrać jedną?

2. Ile, od 1 marca 2017 r. do 10 lipca 2017, zlecono konwojów, których koszty pokrywali przewoźnicy?

3. W ilu przypadkach podstawą zlecenia konwoju na koszt przewoźnika był art 67 pkt 2 i pkt 3 ustawy o KAS?

4. Czy, i w jakiej formie, prowadzona jest kontrola ministerstwa nad decyzjami zalecającymi przewoźnikom konwój?

5. Czy ministerstwo pracuje nad zmianami w ustawie, które uszczegółowią możliwość nałożenia na przewoźników obowiązku konwoju?

6. Czy ministerstwo pracuje nad zmianami, które zmniejszą koszty ponoszone przez przewoźników w związku z obowiązkiem zleconego konwoju?

Z poważaniem

Izabela Leszczyna, 13-07-2017

W odpowiedzi na interpelację nr 14247 z dnia 21 lipca 2017 r. Pani poseł Izabeli Leszczyny w sprawie nadmiernego wykorzystywania przez pracowników KAS możliwości nakładania na przewoźnika obowiązku konwoju pojazdów, uprzejmie informuję Pana Marszałka, co następuje.

Ad. 1 Czy przewoźnik otrzymuje od celników listę firm zajmujących się konwojem, z których ma możliwość wybrać jedną?

Art. 67 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1947, z późn. zm.) nadaje naczelnikowi urzędu celno-skarbowego uprawnienie do zarządzania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej konwoju towarów w przypadku gdy:

- niemożliwe jest nałożenie zamknięć urzędowych, a zachowanie tożsamości towaru jest niezbędne do przestrzegania warunków procedury celnej, procedury zawieszenia poboru poda...