Kolejne nowe podatki w przygotowaniu

W ocenie Ministerstwa Zdrowia e-papierosy są tak samo groźne jak papierosy tradycyjne. Nie ma i nie będzie „zdrowszych” wyrobów tytoniowych czy też wyrobów powiązanych - twierdzi MZ. Mając to na uwadze nie należy promować w jakiejkolwiek formie żadnych rodzajów zarówno wyrobów tytoniowych jak i wyrobów powiązanych (którymi są e-papierosy i płyny do nich). To tylko jeden z powodów, dla których rząd nie widzi powodu, aby różnicować opodatkowanie e-palenia i palenia tradycyjnego.

Interpelacja nr 32314 do ministra finansów w sprawie nowych planowanych form opodatkowania

Ministerstwo Finansów zaprezentowało pomysły wzmocnienia finansów państwa. Rząd chce w 2020 r. uszczelnić opłatę recyklingową, wprowadzić podatek cyfrowy, podwyższyć akcyzę i wrócić do pomysłu zniesienia 30-krotności ZUS-u, co masowo oprotestowały organizacje pracodawców. Resort ma w planach także opodatkować płyn do papierosów elektronicznych i wyrobów nowatorskich.

Pytania:

1. Czy rząd nie obawia się, że wprowadzenie podatku cyfrowego doprowadzi do podniesienia poziomu cen usług cyfrowych dla konsumentów?

2. Czy zwiększanie opodatkowania płynu do papierosów elektronicznych nie przyczyni się w opinii rządu do zmniejszenia atrakcyjności tego produktu w zestawieniu z tradycyjnymi wyrobami tytoniowymi, a tym samym nie ograniczy walki z tytoniem?

Zgłaszający: Jacek Tomczak, 27-06-2019

Odpowiedź na interpelację nr 32314

W odpowiedzi na zapytanie nr 32314 Pana Posła Jacka Tomczaka w sprawie nowych planowanych form opodatkowania, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

Ad. 1. Czy rząd nie obawia się, że wprowadzenie podatku cyfrowego doprowadzi do podniesienia poziomu cen usług cyfrowych dla konsumentów?

W ramach Ministerstwa Finansów, trwają prace nad przygotowaniem projektu ustawy o podatku od niektórych usług cyfrowych (1). Punkt wyjścia do przygotowania projektu ustawy stanowi projekt dyrektywy o podatku od usług cyfrowych, zaproponowany przez Komisję Europejską w marcu 2018 r. (2)

Zjawisko przerzucalności opodatkowania zależne jest od szeregu czynników ekonomicznych. Na jego występowanie i skalę wpływ mają także czynniki związane z kształtem systemu podatkowego. Aby ocenić prawdopodobieństwo przerzucalności ciężaru podatkowego, należy uwzględnić szereg takich okoliczności.

Rynki sieciowe charakteryzują się co do zasady występowaniem efektów skali, skutkujących tendencjami oligopolistycznymi, które mogłyby świadczyć o potencjalnej możliwości przerzucenia podatku od niektórych usług cyfrowych. Poprzestanie na analizie wyłącznie struktury rynku byłoby jednak zbyt wąskie. Istnieje bowiem szereg czynników, które mają wpływ na zjawisko przerzucalności podatków, które determinują jego skalę i prawdopodobieństwo wystąpienia. Do takich czynników można zaliczyć m.in. poniższe.

• Wskazuje się, że gdy opodatkowanie dotyczy rynku, na którym występuje duże zróżnicowanie alternatywnych usług w stosunku do tych, które podlegają opodatkowaniu, wówczas podmiot działający racjonalnie, ustalając poziom oferowanych cen powinien uwzględnić ceny alternatywnych usług na rynku. Szerokie ich zróżnicowanie przemawia za niższą skłonnością do przerzucalności podatku. Co do zasady, usługi świadczone w ramach gospodarki cyfrowej posiadają odpowiedniki w postaci usług tradycyjnych (klasyczne usługi taksówkarskie, usługi hotelowe, reklama tradycyjna). Oznacza to, że ewentualna zmiana ceny usług, z których uzyskane przychody podlegają opodatkowaniu, może wpłynąć na przepływ konsumentów w kierunku innych alternatywnych usług, zarówno cyfrowych jak i klasycznych.

• Prawdopodobieństwo, że ciężar ekonomiczny opodatkowania zostanie przerzucony przez podatnika jest tym wyższe, im niższa jest konkurencyjność otoczenia gospodarczego. Wysoka konkurencyjność otoczenia gospodarczego powoduje, że ciężar ekonomiczny opodatkowania będzie przerzucony w mniejszym stopniu (3). Konkurencyjność rynku, jako czynnik wpływający na przerzucalność podatku ma istotne znaczenie na rynku usług pośrednictwa cyfrowego, ze szczególnym uwzględnieniem sektorów transportu i najmu krótkoterminowego. W sektorze pośrednictwa przy usługach przewozu, innowacje polegające na wprowadzeniu aplikacji przewozowych doprowadziły do rewolucji na rynku przewozów, której to efektem była obniżka cen. Aktualni...